“现在公务员在饭店吃得少了,机关食堂吃得多了,可个别机关食堂装修却越来越好,比五星级酒店都要好。”浙江省人大代表、开元旅业集团董事长陈妙林的发言,让在座的代表都吃了一惊。据他透露,有的机关食堂用的是荷兰青瓷餐具,贵的2000元一个。 众所周知,“八项规定”出台后,公务人员吃喝不仅向机关食堂回归,同时也向更隐蔽的会所转移。有关方面及时出手整治“会所中的歪风”,获得舆论肯定。但是,转移到机关食堂的公款浪费现象,似乎还没有及时跟进治理,所以,亟待有关方面也出手治一治“机关食堂中的歪风”。 从相关报道来看,中央国家机关食堂不仅有《中央国家机关食堂管理办法(试行)》这样的制度来约束,而且在“八项规定”出台后收到较好效果。以教育部机关食堂为例,据说连很多蔬菜的边角料都舍不得扔掉,而是腌制成泡菜和小咸菜。但是,各地政府机关食堂、国企机关食堂是浪费还是节约?需要彻查。 不可否认,几乎每个机关食堂都有自己的管理办法,但是,这些自己制定的制度自己是否遵守,值得追问。因此,笔者建议应从三个方面治理机关食堂浪费和腐败:首先是完善机关食堂管理制度。要么是制定全国统一的党政机关食堂管理办法并监督实施,要么各省市区制定自己的统一机关食堂管理办法并监督实施。 在新的机关食堂管理制度中,不仅要明确食堂原料来源以及原料采购程序、补贴标准,还要明确卫生标准、价格标准、环境标准等,尤其是明确各项监督措施,以防止某些机关食堂出现原材料特供、饭菜价格超低、装修豪华、豪华餐具等问题。 其次是从预算源头监督管理。机关食堂是非盈利部门,基本每一分钱都来自财政拨款。然而,在每年的财政预算中,似乎看不到机关食堂方面的资金预算。今后,各级政府不仅要公开“三公”消费总账,还要公开“三公”消费明细账,关于机关食堂的预算要单独罗列——这应该是强制。 再者,对于机关食堂要强化体制内监督。由于机关食堂属于封闭管理,公众一般很难直接监督——似乎只能监督机关食堂的预算以及在媒体揭露的基础上进行监督。那么,体制内监督尤其是纪检监督就非常重要,这就需要能进入机关大门的纪检人员把机关食堂作为一个监督重点,按照公众期待监督,让机关食堂回归节约、廉洁。 张海英(北京 教师) |
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