公车拍卖能否成为公车改革新起点？

公车改革已经进行了20年，与改革同行的是，公车数量的持续增长，公车购置和运行费用的持续膨胀。推进公车改革，取消一般公务用车，大幅度减少公车的数量，降低公车监管的成本，需要大刀阔斧推进改革的魄力，需要快刀斩乱麻对公车“下手”的行动。

昨天，五粮液集团公车拍卖进入第二天，交易持续火爆。1月11日至14日，五粮液集团将公开拍卖340余辆公务车辆，只保留必需的生产用车、生活用车和少数接待用车，拍卖车辆中不乏悍马、奥迪等豪车。

去年以来，部分地方的党政机关、政府部门开始试行以公车拍卖为主要特点的公车改革。这些改革的基本途径是，公务车面向社会公开拍卖处理、拍卖款项上缴国库，之后对公务人员发放相应补贴。五粮液集团作为国有企业主动进行车改，这在国企中并不多见。五粮液的主动车改提醒社会，公车改革不能有盲区。国有企业是由政府投资或参与控制的企业，国企公务用车也是公车。因此，国企在公车改革方面没有理由落后于党政机关和事业单位。五粮液集团作为市场化的企业可以拍卖公车，那些年年领取巨额财政补贴的垄断性央企，更没有理由在公车改革面前踯躅不前。

国企五粮液的公车改革，是近期公车拍卖中的一例。去年12月1日，江苏镇江举办首次公车专场拍卖会，拍卖公车170辆。江西新余今年1月1日起实施公车改革，近500辆公务车公开拍卖。近期密集出现在党政机关及国企的公车拍卖现象，当与去年11月中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》有着直接的关系。该条例提出了改革公务用车的具体措施：“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车。”反浪费条例一步到位地将公车推向市场化、社会化，这是一个治本的方案。《条例》体现出治理“车轮上的浪费”的坚决态度，近期一些地方对公车的果断处理，正是对这一态度的积极回应。

车轮上的浪费、腐败，是我们社会长期以来形成的巨大“疮疤”。公车改革从1994年始，已改了20年。与改革同行的是，公车数量的持续增长，公车购置和运行费用的持续膨胀。我国行政事业单位每年公务用车消费支出高达千亿，车辆购置及运行费成为“三公”消费的主力。公车消费不仅造成了严重的财政浪费，还引发了一系列社会问题。公车私用现象不断损害着政府部门的公信力。豪华公车满足了一些领导干部的享乐欲望，也强化了他们的特权意识，使他们与群众渐行渐远。

公车消费是公众关心的社会问题，也是当前公共行政领域亟待解决的问题，中央及地方政府进行了不断尝试和探索。探索过程中，有些地方政府似乎过于求稳，遏制公车浪费的迫切性不足。他们也总结出若干公车使用的总体原则，诸如经费要减少、车辆总数减少。这些笼统原则体现的改革力度，与正在进行的拍卖相比，显然逊色不少。中央的反浪费条例已出台一月有余，很多地方似乎仍处在观望之中。实行八项规定、反对“四风”以来，一些领导干部宁可豪车烂在车库，也不愿冒改革风险，甚至继续乘坐豪华公车招摇过市。

对当前一些地方的公车改革，公众也有些疑虑，担心是否会成为“以旧换新”的游戏。不少人对发放给公务人员的“车补”也有所不满，担心“车补”成为比享用公车有过之而无不及的福利。疑虑也好，不满也好，这些都是改革中遇到的问题，这些问题也一定能在改革中得到解决。

党政机关、国有企事业单位治理“车轮上的浪费”，要拿出雷厉风行的具体措施。公车改革不能左顾右盼、慢慢吞吞，不能对既得利益恋恋不舍，顾虑拖延、虚以应对、走三步退两步，这种态度严重不适应中央反浪费条例的要求，严重背离了公众期盼推进车改的强烈愿望。推进公车改革，取消一般公务用车，大幅度减少公车的数量，降低公车监管的成本，需要大刀阔斧推进改革的魄力，需要快刀斩乱麻对公车“下手”的行动。