罚款治超载背后的“血酬定律”

11月14日，在河南永城，一辆大货车被运政、路政部门相继罚款。司机称在出示了月票（每月给路政3000元）和年票（每年给运政3000元）后，路政部门仍要罚款，女车主温丽求情未果，当场服剧毒农药自杀，现在仍在医院抢救。温丽哥哥称，兄妹俩跑运输半年多，光罚款近20万元。已连续俩月贷款没交上，当天，温丽身上仅300多元的饭钱。（央视《经济半小时》）

这则新闻让我们愤怒，因为执法人员被指冷血。接受记者采访时，执法人员称是正常执法，不清楚女车主是否喝药。而货车司机称，温丽打出租车买来农药，然后她告诉执法人员“你要不让我过，我就死给你看。（路政执法人员）说，那你死，你死跟我们没关系”。温丽哥哥称，妹妹“喝药后手和脚都在颤抖，但路政部门在场的几位负责人立刻开车走了，执法车也拒绝送人去医院”。面对双方截然不同的说法，希望相关部门澄清事实，还真相于公众。

这则新闻又绝非愤怒那么简单，也不是相关部门澄清就能解决的问题。它所反映出的是在治理超载这一问题上，罚款者与被罚款者陷入一种可怕的对立。比如，女车主温丽，就采用了以命相搏的方式。这让我们想起历史学家吴思曾提出的“血酬定律”。所谓血酬，就是对暴力的酬报，这就像工资是对劳动的酬报、利息是对资本的酬报一样、地租是对土地的酬报一样。

下面，就以“血酬定律”来分析这一事件：在关于罚款的这一次对立中，温丽以喝剧毒农药相威胁。这表面上是一种对自身的暴力，但真正涵义的却是自己一旦服毒，执法人员就要承担相关责任，威胁的是执法人员的“饭碗”。她希望通过这样一种暴力，让执法人员放自己的货车过去。而站在执法者的角度来看，他们首先认为，温丽服毒对她自身的危害，要远远大于对他们的危害，甚至不可能威胁到自己的“饭碗”。而且，他们还掌握着扣住温丽的货车，即砸掉她的“饭碗”的暴力，他们有恃无恐，所以才不为所动。在这一回合当中，温丽失败了，货车最终没有被放行，而她也喝下了剧毒农药。

这是一种赤裸裸的利益分析方法。可以想象，很多货车司机内心都有过类似的权衡。通常，他们宁可选择花钱来疏通关卡，破财免灾，于是，才有“月票”“年票”等匪夷所思的名词出现。而某些执法部门更是深谙此道，执法人员规模的不断膨胀，除去地方裙带关系之外，恐怕更多的还是因为利益驱动，罚款成为单位的重要财源。而对于超编人员，则更需要以更多的罚款来证明自己的存在价值，换取工作岗位。这是一种小心翼翼所维系起来的“吸血平衡”，它吸的不仅仅是货车司机的血，更是增加了物流成本，拉高了物价水平，并最终殃及到每一个消费者。

在温丽服毒这一事件中，平衡的打破是因为“月票”和“年票”潜规则被打破，温丽再也交不起更多罚款，无奈以命相搏。不难想到，假如乱罚款无休无止，免不了会有更多的温丽出现。而且，近年来，治理超载过程中，已频频出现腥风血雨。这让我们不得不为之警醒。

当然有人会说，在“血酬定律”式的分析过程中，法律的作用被弱化，人性的光辉被掩盖，让世界看起来面目狰狞。但是，在以治理超载乱罚款已危及人命时，我们实在不该再漠视与纵容。我们当然要谈人性，因为温丽所争取的并不仅仅是让自己的货车放行，更是一种尊重，一种公平，一种对真正良性治理超载体系的渴望。我们当然要谈法律，希望法律能让渎职以及乱罚款者付出代价，当这种代价沉重到他们承受不起时，他们的行为才会得以规范，乱象才能得以肃清。