又是公务员拖了敬业度后腿？

近日，盖洛普公司公布其2011—2012年对全球雇员对工作投入程度的调查。结果显示，全球员工的敬业的比例为13%，而中国远远低于世界水平，敬业员工只有6%。其中，文秘和办公室员工的敬业程度最低，仅为3%。（11月9日《金陵晚报》）

用一句话概括这份调查结论，就是“中国员工最不敬业，中国办公室员工最最不敬业”。办公室员工又大致可以分成两类，企业文员和政府机关公职人员。对于企业文员来说，消极怠工就会面临被老板炒鱿鱼的风险，一般也不会太拿工作不当回事。因此，中国办公室员工敬业度3%的数字，很大程度上应该得益于政府公职人员的“贡献”。换言之，中国员工最不敬业，应是公务员拖了后腿。

这并非笔者臆断。前些年，某人力资源网站也曾开展中国企业员工敬业指数调查，发现从事不同职业的员工敬业度差别较大，其中金融业的员工敬业度最高，而政府机关或企事业单位的员工敬业度最低，仅为3.9。这一结果与盖洛普公司的调查大致相同，可以相互印证。

与公务员敬业度最低形成鲜明对比的是，报考公务员的热忱又是各种职业中最高的。过去20年间，被称为“中国第一考”的国家公务员考试，报名人数涨了344倍，竞争比例涨了近8倍，千人争夺一个岗位的比比皆是。缘何“千军万马挤独木桥”得到的岗位，到头来却不好好珍惜，而是浑浑噩噩度日，个中缘由值得深思。

对此，作为一名基层公务员，笔者的感触大致有三。其一，缺乏绩效激励。对于企业来说，有一整套健全的考核奖励机制，收入与业绩挂钩，多劳多得。政府机关，却是僵硬地按照级别、工龄发工资。毋庸讳言，“三分之一在干，三分之一在看，三分之一在捣乱”是时下一些地方的官场生态。无论干与不干，该拿的一分不少，久而久之，就会形成“染缸效应”，敬业的人越来越少。

其二，向上通道不畅。中国公务员队伍中，科级职务以下的占92%，只有8%的是副处级职务以上。公务员晋升领导职务需求的无限性与政府机关领导职务供给的有限性，极大地阻碍了公务员个人的发展空间，影响了工作的积极性。而“十年优秀不抵一个红包”的不正之风，更让不少人把心思花在走后门、拉关系上，而没有时间和精力考虑工作。

其三，外界压力干扰。很多时候，想敬业也会慨叹“英雄无用武之地”。安徽阜阳物价局原局长张洪钧，依法查处了一些教育乱收费问题，结果被要求“主动辞职”；湖南临湘市副市长姜宗福，因为痛斥高房价及就官员财产公示等公共话题发表看法备受舆论关注，最终由于触犯潜规则而被官场排挤出来。敢说就说，敢做就做，不但不能换来上级的认可，还会招来无妄之灾，难怪一些官员会甘于碌碌无为，但求无功。

公务员的敬业问题长期得不到解决，不仅中国员工敬业度的纸面数据不好看，更会降低公共管理效率，激化各阶层之间的矛盾，影响社会的和谐稳定。对此，必须改革公务员薪酬管理体制，建立健全能者上、庸者下的正确的用人导向，规范公权力的运行，真正让爱岗敬业在政府部门蔚然成风，让每个人都能在自己的岗位上认真履职、不辱使命。