“猪蹄书记”的权力胃口为何这么大？

河南许昌王洛镇政府在当地一猪蹄店三年欠下70万元餐费，老板无奈在店外挂条幅讨要餐费。政府回应，猪蹄店曾是镇政府的定点饭店，70万元是近几年的招待费用。经媒体曝光后，70万元欠款已由王洛镇党委书记韩军红牵头还清。（10月25日《新京报》）

媒体一报道，书记慌了神。据报道，25日上午，河南省襄城县王洛镇党委书记韩军红带队，将政府筹集的70万现金还给猪蹄店老板，并向店老板耿伟杰道歉。但此事显然不能就此画上句号。

欠账长达两三年，逼得餐馆老板多次挂横幅讨债，政府为何当老赖？此前，镇政府办公室主任赵红称，因为财务紧张，一直未还清。这就带来两个疑问：其一，既然财务紧张，为何还大吃大喝？其二，如果财务紧张，舆论监督后，为何能够临时筹集了70万现金？因此，当下必须弄清楚王洛镇究竟从哪里搞到的70万元，如果拆东墙补西墙，那么日后靠什么弥补？如果本就不差钱，为何迟迟不还？

3年吃了70万元的猪蹄，该是多大的胃？据当地媒体报道，耿伟杰家的猪蹄22元一斤，有人专门算了一笔账，以一年365天计算，三年70万的白条，平均下来是639元/天，有网友说，“这得多大的食量啊！”难怪王洛镇党委书记被网友称为“猪蹄书记”。赵主任辩称，耿伟杰的那家猪蹄店曾是镇政府的定点饭店，不单单只是售卖猪蹄。换言之，他们吃的不只是猪蹄。问题是，王洛镇共有在编人员80多名，每年光在耿伟杰的猪蹄店就消费20多万元，在其他饭店还有没有消费？消费了多少？累计起来，恐怕是惊人数字。

这就牵扯到一个老问题，一些基层官员为何不惮于大吃大喝？媒体经常披露一些基层政府甚至吃垮了民营饭店。为何中央文件发了一个又一个，却管不住公款吃喝？

日前，中国铁建因8.37亿元的天价招待费，被要求整改，一项措施是，在发票背后必须说明多少个人吃、请谁吃、证明人是谁、陪吃人是谁，发票金额不能超过1张5000元。这虽不算是治本之策，但如果真正实行，势必起到一定效果。很显然，除了表明“请谁吃”等详情，更应该公之于众，便于公众监督。

除了公开这种事后监督，更需要系紧政府的钱袋子，从源头抓起。应该说，有些公务招待是必需的，但即便是必需的，也应该严格审核。一方面在编制预算时应有明确的经费限制，应具体而微，不能想怎么花就怎么花，想花多少就花多少；另一方面应该在具体的每一次接待前也强化审批，制定具体的标准，严格防止超标。

此外，必需建立严厉的问责机制。官员大吃大喝几乎“零成本”，即便被媒体曝光了，真正承担责任的也寥寥无几。白吃谁不吃？几年前，芬兰央行行长在一次公务接待中，因点了一盘20欧元的鹅肝而被迫辞职。如果都照此严惩，还有官员敢大吃大喝吗？