高校招生应有对高考加分的“不认可权”

自9月中下旬以来，全国各省（区、市）的招生考试部门开始陆续发布2014年高考的相关信息。其中，最引人注目的当属2014年起全面实施的高考加分政策调整信息。与往年相比，此次的大规模调整主要集中在两方面：降低分值和缩减项目。（10月21日新华网）

当年高考加分政策的出台，本来是对单一高考分数评价体系的一种校正。因为单一高考分数评价标准，并不能百分之百地保障选拔出所有优秀学生。特长加分，即在高考之外，考虑学生的体育特长、艺术特长、学科特长和综合表现，本是鼓励个性发展、全面发展的良好初衷。然而事情的发展，并不如政策制定者的初衷所愿。高考加分引发作假泛滥、腐败成灾和产业利益链招摇过市等问题屡见媒体，层出不穷，无权无势或诚信安分者便大吃其亏，在人才选拔上带来了更大的不公平、不公正、不公道。

由于教育部将高考加分权力下放，导致各地加分项目万象纷呈。奥赛、科技类竞赛加分，音乐体育美术特长加分，优秀学生、三好学生、优秀学生干部加分，教师直系子女报考师范院校加分，留学人才的随迁子女加分，国家“千人计划”和省“百人计划”的海外高层次留学人才中国籍子女加分，农村户籍独生子女户女孩考生和二女结扎户女孩考生加分，学生艺术团优秀团员加分，飞行学员早期培训基地初检合格考生加分。单单体育特长，四川省有27个加分运动项目。有班级三分之二以上学生加分。

这一轮高考加分政策调整，始于2010年教育部下发的文件。调整目标是，降低分值和缩减项目。这十分重要，也是社会有识之士长期呼吁的结果。但是教育部做得还不够。教育部应当收回高考加分的权力安排，实行全国统一标准，统一规范，保证加分工作公正公平，加分者适得其所，未加分者心服口服。教育部应当建立高考加分社会监督机制，及时惩治加分中的徇私舞弊腐败行为。高考，分数面前，人人平等，几乎是相对最为公平的孤岛绿洲。高考加分及其实现状况，严重影响着这块绿洲的生命。

有学者认为，教育部这次对高考加分政策“瘦身”，不是解决加分腐败问题的根本之道，还是可能有加分腐败，还是有可能不能让学生真正发展其个性和素养，治理高考加分乱象更重要的是进行制度改革，关键在于推进基于高校自主招生的多元评价体系构建，最后形成综合录取。其实这是一种思维误区。反腐败求公正，未必要毕其功于一役，循序渐进，步步为营未尝不可。更何况，体制中行政化的高校，早已不是象牙塔，高校自主招生的多元评价体系，也不能让大众放心，能够杜绝徇私舞弊腐败。

解决高考加分的腐败乱象，守住高考制度中的“公平内核”，除了对其“瘦身”以外，更重要的是，一要教育部承担责任，统一管理，二要让高校拥有对高考加分的“不认可权”。给高校对高考加分的“不认可权”，也是高校招生自主权的表现。如果某高校不需要某些方面的特长生，为什么要强制该高校一定要录取这样的特长生呢？今年6月，清华大学四川招生组发布了一组“清华坚决抵制四川的体育加分”微博，曝光了四川省考生的“二级运动员”资质存在造假嫌疑一事。更多的高校都可以抵制。