城管请安保当“外援”只会更“无援”

城管拆违建，花56万元请安保来当“外援”？昨日记者获悉，广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购，花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作，引来一片议论声，有市民担心如果外聘人员没有严格培训和管理，可能会出现反效果。（10月14日《广州日报》）

对于城管外聘安保人员，从城管人手不足、拆违任务重、过去曾有执法人员受伤情况等实际出发，倒也无可厚非。但是，面对民众的焦虑，担忧这部分外聘人员会成为出事后城管部门用来推卸责任的“临时工”、行为不规范造成次生混乱，以及到时出现“请神容易送神难”，让城管部门人员臃肿等，这也是个不得不考虑的问题。

相反地，解决被拆对象与城管执法部门之间的对立矛盾，恐怕也不是现场多站几十个或者几百个安保人员所能从根部解决的。众所周知，城管部门本身执法权就相当可怜，在拆迁之中做到依法强硬自身都很困难，此情形下大肆招兵买马，不断壮大更无执法权限的队伍，岂不滑稽？进一步说，城管倘若感觉自身势单里薄难以应对被拆违对象，非得寻求协助的话，采取多部门联合执法无疑更为靠谱。另据媒体报道，10月12日，贵阳对金华镇上铺村空山坝54栋无人居住的违法建筑进行依法拆除，就形成了区政法委、法院、检察院、公安、司法、综合执法大队、卫生、消防、社区、村委会等共2500余人的大军。而在此情形下，城管如此做法且不说民众诟病，又叫众多执法部门情何以堪？

必要值得指出的是，无论是外聘安部人员，还是联合多部门现场执法，我以为搞“大军压境”都只能算“下下策”。首先，从违章建筑的形成来看，不仅漫长而复杂，既有违建者不够自律，但终究还是相关行政审批和监管部门的责任；其次，违建纵然对社会和民众利益影响不好，但终究是人民内部的事情，没必要把人民当成假想敌；第三，从过去强制拆迁的情况看，表面上违章建筑是被任务性拆除了，可采取大军压境式的拆违，却不仅让被拆对象很难认识到自己的违规之处，内心生出无限的抵触，其他民众对强硬、简单、粗暴的执行，也兀自生出许多的焦虑，甚至看着一些执法人员被殴打致伤致死都不愿意表示同情。

无疑，这是值得城管部门深思和反思的。毕竟，依法拆除违章建筑，这不仅是简单捍卫政府部门依法管理社会的权威，更是切实有效捍卫更多民众的利益，最终落得丧失群众基础，让民众产生焦虑，怨声载道，岂不悲催？而外聘安保人员，即使想法仅是维护执法人员，表面上让执法队伍更强大，实际上也只会让自己变得更孤立，自己把自己推到风口浪尖，最后骑虎难下。这种花钱找麻烦、只会激发更多更大社会矛盾的事，又何必呢？