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莫让发票成为腐败的“隐形衣”

www.fjnet.cn 2013-09-28 11:38 郑晓飞 来源:东南网我来说两句

据中国之声《央广夜新闻》报道,记者暗访郑州多家会议服务机构发现,不少酒店在承办会议的同时,提供办理消费卡的业务。在郑州市区内,通过会议费形式多开发票的现象也十分普遍。金水路一家酒店工作人员透露说,酒店可以免费提供会议经费证明,更改不在会议费支出范围内的项目账单。此外,会议发票多开部分酒店要收取15%的税。(新华网,9月27日)

发票,是一切单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动时,所提供给对方的收付款的书面证明,是财务收支的法定凭证,是会计核算的原始依据,也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。然而,只要付出15%的税,就可以多开会议发票。这种违法开票的行为,不仅严重扰乱了经济管理秩序,还为腐败分子顶风作案提供了便利条件。

为什么会出现虚开发票现象呢?笔者认为,原因不外乎以下几种。一是,开会送礼风没有被彻底根治。会议主办方认为,主办方需要对个别的参会领导进行“打点”,于是就让酒店虚开会议发票,并将发票金额办成消费卡,再用这种消费卡购买礼物,送给参会的重要人物。二是,借办会之机,为日后领导的餐饮娱乐消费提前埋单。自八项规定出台后,餐饮娱乐消费发票出现“报销危机”。但仍有干部频繁迎来送往,贪吃享乐不断。于是,他们便借开会之机,以上述办法,将会议经费转换成酒店消费卡,为日后的娱乐,免除报销之忧。三是,节日送礼风没有被杜绝。有的单位为了向上级领导讨好卖乖,利用办会之机,提前办理酒店消费卡,以便在节日之际向有关领导献上“心意”。

因此,要治理这种虚开发票的行为,需从以下几方面下功夫。一是,规范发票领购制度。税务机关要严格对发票的领、用、存的审核和管理,从源头上预防和遏制发票乱象的违法现象。二是,规范发票开具制度。税务机关应积极履行发票管理职责,认真检查发票的开具情况,对未按照规定开具发票、乱开发票的,予以相应处罚,使其无机可乘。三是,规范发票报销制度。虚构事实,骗取报销的资金即是贪污行为。对这类涉嫌虚开发票的行为,纪检机关和司法机关要一查到底,决不手软;确定构成犯罪的,应坚决追究其刑事责任,使其不再敢轻越雷池半步。

  • 责任编辑:林锦
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