农民工为何不要城市户口?
www.fjnet.cn 2013-09-27 08:33 乔 杉 来源:东南网我来说两句
因为农民工市民化和土地财产权利挂钩,在重庆、四川成都等地的户籍改革试点中,出现了逆城市化的现象。一些农民工不愿意要城市的户口,甚至很多原有城市户籍的人口,希望换成农村户籍,以分得田地,享受城镇化带来的红利。 简单地说一些农民工不愿意要城市户口,其实并不准确。对于他们而言,既希望拥有城市户口,也希望能够保留乡下的土地。不要城市户口,只是鱼与熊掌不能兼得之下的无奈选择。这里对应的,就是城市化的融入成本问题。 农民工融入城市,与原住市民不同。一个市民,如果长久生活在一座城市,总会有一点积累。而一个农民工在融入城市之前,他以及他的上一代或几代人,都属于农村,一辈子甚至几辈子努力取得的物质积累全留在农村。在城乡倒挂的背景下,他们在农村的积累,基本可以忽略不计。而且他们还没有什么保障,难以应对未来的风险。就拿房子来说,绝大多数城里人总有容身之处,可农民工不同,来到城市之初一无所有,更不要提房子,他们融入城市需要付出更高的成本。 不久前,有一位经济学家曾对湖北省6个三线城市进行了调研,认为农民工市民化有六项成本,包括随迁子女教育成本、医疗保障成本、养老保险成本、民政部门的其他社会保障支出、社会管理费用和保障性住房支出。有测算称,一个典型农民工市民化(包括相应的抚养人口),所需的公共支出成本共约8万元。这里肯定没有算上住房。当下社会,连城市里的原住市民购买一套房产都很吃力,农民工融入城市的住房问题,显然更难。 农民工融入城市,原始积累从何而来?值得庆幸的是,随着城镇化的推进,随着农村改革的进一步放开,他们有了获得财产收入的可能。过去,农民的承包土地,要么自营,要么抛荒,而现在则可以进行资产运作。随着土地股份合作特别是家庭农场的破冰,农村土地逐渐 走向集中经营。对于一些农民来说,他们虽然人在城里,但乡下土地可以租给他人,自己可以从中获取租金收入,这部分收入一定程度上贴补了融入成本。 推进城市化的最大阻力是融入成本,不解决这个问题,就很难有大规模农民融入城市。目前出现的土地财产收入,虽然并不能完全解决融入成本问题,但毕竟有所助益。如果在城市化过程中,尊重农民的土地财产权利,让农民获得土地红利,应该就不会出现农民不要城市户口的问题。 城市化的过程,是农民融入城市的过程,这种融入应该是温情而非悲情的。重视并解决融入成本问题,让农民有更好的进城条件,这才是真正的城市化,也才是最容易得到认可的城市化。(福建日报) |
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