期待立法推动全民阅读“华而有实”

必须将立法推动全民阅读,和当前应试教育主导下的功利化阅读习惯,完成无缝对接

记者4日从国家新闻出版广电总局获悉,全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划,总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前,全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。(8月4日《新华网》)

立法推动全民阅读,是件“功德无量”的好事。但一些地方,很容易将好事办成竞赛、办成攀比,甚至是办成数字造假的“套路化”,有必要提前给予的善意提醒是,这件事最忌华而不实。比如,改变国民阅读公共资源和设施不足、不均衡的现状,为全民阅读工作进行统一规划、组织保障和经费支持等,要厘清公共投入“账面”上的数字,更要将这些具体的数字,以丰盈充足的公共财政投入为兜底支撑,具体建设为实实在在的公共图书馆、公共阅览室；在此基础上,公共财政兜底支撑的触角,应该具体到每一个图书馆、阅览室每一年的经费保障、书目设置、更新频度等。

但图书馆、阅览室建好了,分门别类的图书也买好了,就代表着全民阅读能够因此推动吗?这显然是将复杂的问题简单化了。按照教育专家朱永新的说法,“阅读的关键期在14岁之前”。而因为应试教育一直以来强大的惯性与压力,一项调查表明,59.2%的学生只用很少的一部分时间来阅读课外书籍,甚至有6.2%的学生阅读时间为零,只有12.3%的学生花在阅读方面的时间比较多。所以,如何将立法推动全民阅读,和当前应试教育主导下的功利化阅读习惯,完成无缝对接,无疑是目前最为关键,也最为迫切需要解决的问题。

也必须注意,“阅读”绝不能简化为“读书”本身。也就是说,立法推动全民阅读,政府层面更应该完成的是“硬件”的打造与提供；具体到读书的种类、书目的选取等,应该给予从青少年到成年人充分的自由度、开放的选择度。比如诚如论者所说,日前多部门向全国青少年推荐的100种优秀图书、100部优秀影视片,就显得“三观”过正而丰富不足。所以,针对立法推动全民阅读,有必要给出的再一个善意提醒是,要更多利用开拓阅读、发散阅读而非“规范阅读”甚至是强制阅读的方式,鼓励每一位公民的“阅读史”真正转身为“精神发育史”,为更好培养一代合格、健康的现代公民发挥更多积极作用。

正像从教育观念的转变到教育方式的革新,需要一代又一代人不懈的努力,才能达成理想改观一样,用立法推动全民阅读的方式,预期改变国民阅读率“居下不高”的现状,比如2011年的一份调查就显示,只有1.2%的国民认为自己的阅读数量很多,50.7%的国民认为自己的阅读数量很少或比较少(4月20日《人民日报》),无疑仍需持续的投入和不懈的努力。所以,我们期待着立法推动全民阅读,能更多以“华而有实”的方式推进:既能在公共投入层面,多年如一日不吝真金白银“好钢用在刀刃上”不断投入,又能准确把握培育“为阅读而阅读”国民习惯的边界,成就一代又一代人优秀、卓越的“阅读人生”。