“最难就业年”尤需机会公平

699万人是什么概念？比总人口数为630万的宁夏回族自治区还要多出69万人，这一群人正共同面对号称“最难就业年”的2013年。今年是建国以来大学毕业生最多的一年，教育部下发通知，规定各地区、各有关部门要大力营造公平的就业环境。（5月20日《西安晚报》）

教育部数据显示，2013年全国高校毕业生达699万人，比2012年增加19万，再创新高；与此同时，对近500家用人单位的统计表明，今年计划招聘岗位数同比平均降幅约为15%。经济增长放缓，毕业生总量增加，结构性矛盾突出，重重压力下，社会就业体系能否做到对个体能力的客观检验，能否做到对机会公平的坚决捍卫就显得极为重要。

正如中国社科院社会学所研究员张翼指出，“中国梦有很多种梦，但是对于个人来说，他的梦想第一个是教育的公平，第二个就是初次就业的起点公平。”继高考“鲤鱼跳龙门”之后，就业是大学生们迎来的又一个重要拐点，也是阶层分化的关键分水岭。实现就业的难度有多大，维护公平的难度就有多大。因为是“最难就业年”，“官二代”的优势愈发明显，可以依靠父辈的资源在激烈的竞争中脱颖而出，抢先上岸；因为是“最难就业年”，用人单位就能掌握更多的话语权，在人才市场上颐指气使，挑肥拣瘦……这些都对我们的工作提出了严峻考验。

其一，关口前移，铲除拼爹土壤。最近，年轻官员“火箭提拔”成为公众关注焦点，而追根溯源，恰恰是暗箱操作、萝卜招聘，使得他们能够顺利踏上仕途，搭上青云直上的快车。以往，这种丑闻大多是网友曝光、媒体跟进，有关部门再介入查处，不仅存在偶发性，也已经造成恶劣影响。应对“官二代”世袭，必须关口前移，从招录程序、信息公开、接受监督等层面，铲除拼爹土壤。一些地方采取面试全程录像、通过网络或电视直播的方式让社会监督，值得借鉴推广。

其二，禁设门槛，消除制度歧视。教育部日前下发通知，严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息。拿掉长期以来困扰大学生就业的“院校门槛”，赢得了社会好评。不过，对于毕业生来说，还有年龄、性别、户籍、身体特征等一道道门槛，横亘在通往工作的道路上。在反就业歧视法尚未出台的情况下，相关部门可以联合出台规定，规范各种限制条件，厘清禁止设置的“限制性条款”，为更多学生提供公平竞争的机会。

其三，举证倒置，遏制隐性歧视。随着法律完善健全，执法力度加大，显性歧视已经大大收敛，转而以隐性的方式继续存在。比如，有的单位在招聘时要求女性求职者承诺几年内不结婚生育，有的则是通过面试、体检等环节，把乙肝病毒携带者、外地户籍人员排除在外。隐性歧视让求职者防不胜防，也增加了有关部门的监管难度。对此，有必要引入举证责任倒置制度，对于求职者提出异议的地方，如果用人单位不能证明自己行为不构成就业歧视，就应当承担法律责任，从而有效缩小其自由裁量空间。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。也许，我们无法承诺每个大学生找到一份自己满意的工作，但我们必须给他们一个公平竞争的机会，“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由”。