重要的是如何界定“穷人”和“懒人”

财政部长部楼继伟２４日说，财政支持民生要坚持“守住底线、突出重点、完善制度”原则。政府不能只要碰到民生问题就都要去做，要考虑财政的可持续性。目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏约束。我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。（3月24日 新华社）

穷人之所以成为穷人，有着多方面的原因。比如，因为家人或自己患有某种疾病，需要承担高昂的医疗费用，或者基本丧失劳动能力，即所谓“因病致贫”；因为所受教育有限，或者所掌握的技能不足，无法获得较高的收入；因为所处区域的缘故，无法获得更多的就业机会，无法进入高收入的行业，使得收入无法得到提高等。

当然，我们也不能否认有些穷人之所以穷，就是因为其懒——懒得学习，懒得干活，懒得开动脑筋，懒得与人打交道，懒到最后，只想从别人那里获得施舍，却不愿意用自己的力气去谋生。这样的懒人中，有些人的欲望很小，只要能够维持基本的生存，就心满意足了；有些人的欲望却很大，虽然自己不肯努力，却总喜欢怨天尤人，来自别人或政府部门的帮助少了，就会不停地抱怨，甚至做一些破坏性的事。

但是，一个社会之所以能够维持其运转，就在于绝大多数人不是懒人；而贫穷很多情况下之所以会在代际之间得以逆转，就在于绝大多数穷人都不会甘于永远贫穷，他们总在不断努力以改变自身和家庭的状况。

另一方面，懒人也不一定是穷人。“穷人的孩子早当家”这句话，除了说明穷人的孩子更早自立外，也说明穷人往往为生活所迫，更懂得勤劳对于生活的意义。而一些富家子弟，由于对生活之不易体会不深，也会成为无所事事的懒人。

行文至此，我们就不得不面临一个问题，即，如何判断一个人是不是穷人或懒人？或者说，用什么样的标准来甄别穷人和懒人？因为，既然相应的民生政策最终目的是“帮助穷人，不帮助懒人”，对穷人和懒人进行甄别，便成了必要且紧迫的事。当然，这里的“懒人”指的其实是“又穷又懒”的人。

相对来说，穷人比懒人更易甄别，因为对于什么是“穷”，既可以通过表面的观察获得直观的印象，也可能很容易对其个人和家庭资产进行量化，并以此对照相应的标准，得出其是否需要救助的“穷人”的结论。懒人则比较难判断，因为，“懒”是很难量化的。有些地方以介绍多少次工作而不肯去做作为判断懒与不懒的标准，也有值得商榷之处，因为他不去做的原因可能是因为相应的工作不适合其个性、能力，而非因为懒。

虽然我们总是希望做到完美，但是，任何一种政策都不可能是完美无缺的，都会存在各种各样的漏洞，都会被一些人钻了空子。但是，判断一个对弱势群体进行救助的政策是否足够好的标准，不是其是否会被非弱势者钻空子，而是其是否能使尽可能多的弱势者获得救助。或者说，如果无法剔除掉所有的懒人，那么，只要所有的穷人都能得到救助，懒人获得救助就成了我们不得不承受的代价。