用法治力量推动实现“中国梦”

“政府花的每一笔钱都要纳入监督，这是落实依法治国方略的重要举措”、“用法治思维和法治的方式反对腐败”、“加强环境保护的立法”、“治理香港严格按基本法办事”……在十二届全国人大一次会议首场新闻发布会上，人代会首位女发言人傅莹在回答记者提问时，谈得最多的是法治。

回顾十一届全国人大的五年任期，最大的一个亮点也在法治建设。通过科学立法、民主立法，与经济社会发展同步，与社会民意共鸣，一部又一部法律精品不断问世。由此带来的一个重大变化就是，中国特色社会主义法律体系形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。到2012年底，我国制定宪法和现行有效法律243件，行政法规721件，地方性法规9000多件。

与宏观数据相对应的，是老百姓对法治生活前所未有的强烈感受。由于人大立法一直在努力追求与民生相融合，法律不再是一条条枯燥的条文，而是“为民所用”的保护伞。从规范劳动关系、为保护劳动者权益撑起“保护伞”的劳动合同法，到为亿万中国百姓编织起“安全防护网”的社会保险法，从保护全民健康的食品安全法，到对残疾人保障法、老年人权益保障法进行全面修改等，无不彰显了立法以人为本、立法为民的精神实质，也使老百姓享受到了实实在在的法治红利。

在法治建设方面，人们最熟悉的是这么四句话：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。中国社会主义法律体系的形成，国家和社会生活总体上实现了“有法可依”，这标志着法治建设进入了一个新阶段。

一方面，立法还需加强，法律体系还需进一步完善。在改革攻坚时期，一些老问题尚未破解，不少新问题又涌现出来，治本之策，常常在于法治。比如，在十二届全国人大一次会议首场新闻发布会上，发言人傅莹谈到环境立法问题时，既指出我们环境保护和生态文明建设领域的法律已有30多部，也坦陈目前的法律主要是从单向资源利用、从保护和管理的角度出发进行规范，距离从生态系统的角度进行规范还是有差距。这说明，环境立法还有改进余地，也大有可为。这正如习近平同志指出的，实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。

另一方面，在“有法必依、执法必严、违法必究”中实现依法办事，显得更加重要。古希腊思想家亚里士多德有一段关于法治的名言——法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是制定得良好的法律。因此，衡量一个社会的法治水平，不仅要看立法的数量和法律制度的健全程度，更要看法律在人们心中的地位和分量，以及在现实生活中的实施状况。

从代表的建言献策、讨论审议中，无论是食品安全还是环境保护，无论是反腐倡廉还是道德建设，普遍表达了加大执法力度、提升违法成本、维护法律权威的强烈愿望，也提出了用法治思维、法治方式解决问题的正确方式。比如，不少代表就建议，要把“权力关进制度的笼子里”，网络反腐也需要制度来规范，网络反腐绝不能止于“晒艳照、亮房产”，必须成为制度反腐的有益、有效的组成部分。

改革开放多年来的法治实践说明，只有在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，就能不断开创依法治国新局面。有法治力量的给力推动，民族复兴的“中国梦”就会更好地实现，我们每一个人的幸福也会有更坚实的保障。