“8元时代”亟待给成品油减税

2月25日起,国内汽油每升零售价提高0.24元,自去年11月16日上调成品油零售价格后重回“8”字头。广州市场上93号汽油售价为8.09元/升,比美国油价贵1.8元人民币,比台湾贵0.77元。国内1升油钱中包含30%的税费,主要有消费税、增值税、城建税、教育费附加等。(2月26日《广州日报》)

对于此次成品油涨价,跑步进入8元时代,公众有两点难以理解:一是最近国际油价大跌,国内油价为何逆势上涨?中国成品油价格不是与国际原油价格挂钩吗?二是,在涨价的同一天,宝岛台湾宣布油价下调,价格下调后,92号汽油价格34.5新台币/升,约人民币8.625元/升,整得舆论一片哗然。人们不禁要反问一句,生活在同一国度的人,有的油价应声下跌,有的却要上调呢?成品油价格的差距为何那么大呢?

实际上,造成这种问题的根源,在于国内的成品油定价机制不够透明,执行不够到位。另外,在与国际接轨上国内的反应慢半拍。譬如,台湾在此次2月25日下调油价的此前近一个月的时间内,油价已经上调了4次,而国内成品油价格的上调时间是去年11月16日,也就是说在历时3个月的时间里,大陆油价上调了一次；而在短短的一个月时间里,台湾的油价则是4次上调、1次下调。

现在的问题是,尽管成品油进行定价机制变革,很有必要,也很迫切,但在笔者看来,附着在国成品油的税种,更须精减。因为,国内的成品油税负,已不堪负重。现行的成品油税包括增值税、消费税、城建税和教育费附加等。其中增值税从价计征,税率为17%；消费税从量计征,无铅汽油的消费税为每升1元；城建税和教育费附加税则以纳税人缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计征依据。各种税费累加,致使成品油的总税率高达40%左右,也就是说,消费者购买成品油,约40%的钱,跑进了政府的口袋里。