坚持“刚柔并济”带薪休假才能落到实处
www.fjnet.cn 2013-02-20 10:26 赵国旗 来源:东南网我来说两句
《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》2月18日公布,提出到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实。纲要提出,鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间,完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查,加强职工休息权益方面的法律援助。高校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可探索安排中小学放春假或秋假。(2月19日《洛阳日报》) 载着无数国人的梦想的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》终于出炉了,职工休息权从制度层面得到保障,这不能不说是个天大的利好消息。更为可贵的是,这次纲要还为职工带薪年休假制度划定出时间表,休假职工的范围也扩大到民办非企业单位、有雇工的个体工商户,无疑是一巨大的进步。 事实上,带薪年休假存在已久,可在现实中得不到有效贯彻一直形同虚设,也让这一惠民举措大打折扣。 要使带薪休假才能真正落到实处,只有坚持“刚柔并济”原则,即照顾到制度的刚性和执行单位的实际,两者一个都不能少。坚持制度的刚性很好理解,就是及时加强带薪年休假落实情况的检查,严格职工休息权益方面的执法监管,无条件地保障纲要得到贯彻执行,真正做到“有章可依、有章必依、执章必严、违章必究”;而照顾执行单位的实际就是允许通过调整休假时间等不同方式,满足职工来享受到这一惠民制度。 只坚持制度刚性而忽视其柔性,难免会影响或伤害执行单位的利益,比如,生产企业连续性很强,由于人手问题可能短时间不能做到让所有职工都去带薪休假,这就需要提前统筹时间,强行“一刀切”难免带来许多“硬伤”。还有一些单位主管,由于其业务的特殊性,同样需要做合理安排。当然,这些实际困难绝不能成为剥夺职工带薪休假权的理由,相反,更应当在执行中给予优先安排和照顾。 只坚持制度的柔性忽视其刚性,就会令制度处于真空地带,缺乏应有威严和监管。最终很可能给执行者偷奸耍滑留下灰色地带,让制度执行打了折扣。 “刚柔并济”是带薪休假的两条保障线,互相补充,相得益彰,只有两者并重,才能带领我们一起放飞旅游休闲的浪漫假期梦想! |
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