别让垃圾伤了福州的“肾”

2月2日是第17个“世界湿地日”。有记者走访了福州长乐滨海湿地和闽江口湿地，发现部分湿地现状不容乐观——许多沙洲湿地俨然变成了垃圾堆放点和焚烧场，一些水塘覆盖着厚厚的水葫芦。

福州两年前被评为最宜居城市之一，在宜居评比的综合指数中，生态环境质量分量最重。而生态环境之良好，湿地功不可没。湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统，具有吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等方面的重要生态功能，有“地球之肾”、“生命的摇篮”、“物种基因库”等美誉。福州市行动较早，于2010年5月1日施行了《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》。

这部湿地保护地方性法规实施以来，对有效地保护闽江河口等湿地发挥了积极作用，有助于闽江河口湿地申报国家级自然保护区。然而，由于种种原因，闽江河口等湿地保护仍存在薄弱环节，乱倒垃圾就是其中一个突出的问题。正如记者在长乐文岭镇的闽江河口湿地自然保护区看到，多家单位竖起了警示牌，其中就有《闽江河口湿地自然保护区管理办法》有关摘要。牌子依旧在，垃圾照样堆，且被焚烧过。湿地管理不到位，使水体受污染或富营养化，将导致生态功能退化。借用一句专家的话：别让垃圾伤了福州的“肾”！

闽江河口等湿地深受垃圾为害，是偷倒垃圾行为猖獗造成的。为此，一方面，应对保护湿地进行广泛的宣传，提高人们的环保意识，不向湿地倾倒垃圾；另一方面，应加强巡查，防止运输垃圾的车辆进入湿地。一些人之所以不把垃圾运到处理场，而是偷偷倒在湿地，是为了节约成本。应当加大处罚力度，让偷倒垃圾者付出高昂代价，才能起到遏制效果。对已经堆在湿地的垃圾，应组织人员清理，恢复湿地生态功能。

湿地受破坏，反映了制度管理的缺失。长期以来，湿地保护管理涉及林业、水利、土地、海洋、农业和环保等多个部门，缺乏统筹规划和科学开发利用的协调机制。由于各部门对湿地保护、利用和管理方面的目标不同、利益不同，往往各自为政，导致湿地保护的职责不清，存在各部门间相互推诿现象。应当明确各部门责任，加强各个部门之间的统筹协调与合作，合力保护湿地。

国家虽然已出台了环保法、土地管理法、野生动物保护法、水污染防治法，但有关湿地保护的条款比较分散且体系不健全，存在无法可依或法条交叉、重复的情况，使破坏湿地的行为得不到应有的惩罚。湿地是一个综合的生态系统，有必要效仿保护森林、海洋的专项立法，在国家层面出台一部保护与合理利用湿地的专项法律，明确管理主体和保护举措。值得欣慰的是，国家有关部门已表示将按照中央关于建设美丽中国的要求，认真履行国际公约，继续加强湿地保护。其中最重要一条，便是加强湿地保护立法和制度建设。

保护湿地，人人有责。期待湿地保护法规尽快出台，各部门加强合作，严格监管与执法，社会各方都积极行动起来，保护宝贵的湿地资源，让“地球之肾”永葆健康。（福建日报）