居民收入跑输GDP是一道民生考题

目前，已经有30个省区市发布了2012年G D P数据，其中24个省区市发布了去年的城镇居民收入数据。根据统计，扣除物价因素后，城镇居民收入实际同比增长速度高于和低于当地G D P增速的各占一半；尽管年初各地普遍提出了今年收入增长要超过G D P的目标，但是经济学者对这些预期目标能否实现并不乐观。他们认为，要实现 2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，关键要尽快启动收入分配改革。（1月31日《经济参考报》）

十八大报告提出，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番。居民收入与GDP增长将实现同步倍增，释放出的民生信号让人期待。改革开放30多年的高速发展也为居民收入翻番提供了物质基础。但是，从半数省份城镇居民收入跑输GDP的现实情况来看，居民收入与GDP增长同步，十年实现翻番，任重道远。

亚当·斯密在《国富论》中说：“一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”其实，亚当·斯密的话在今天仍有现实意义。劳动者奉献了筚路蓝缕的青春与汗水，获取与劳动价值、社会发展相匹配的收入天经地义。尽管居民收入倍增可能会造成通胀压力。但是，如果居民收入滞后于GDP增长，跑不赢物价，或者说贫富差距扩大，显然不正常。居民收入十年倍增，关键要理顺收入分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配兼顾公平和效率，再分配注重公平，缩小收入差距，让居民收入跑赢GDP，真正实现还富于民。防止倍增变“被增”。

居民收入到底该如何增加，更贴近民生，更公平合理。需要一揽子的制度安排。深化收入分配改革，给收入倍增列出时间表，是一条途径，但是政策关键在执行。对于工薪族来说，有待他们与用人单位在公平的劳资平台上博弈，不能让收入增长的好处被少数垄断行业与老板、高管独享，而让落在后面的人分享“被平均”的虚荣。全面落实工资集体协商制度，提高劳动者的议价能力。通过政府的强大执行力督促用人单位承担社会责任。做好“控高”、“提低”、“扩中”工作，让劳动者跑赢GDP，十分重要。

对此，政府应通过实际行动推动居民收入跑赢GDP。特别是效益不好的企业与中小型民营企业，要让他们给劳动者涨工资，政府尽职尽责，避免企业因涨工资承受太大的压力。虽说中央出台了一些减税措施。比如，上调增值税和营业税起征点，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税，对微型企业免征注册登记费等行政事业类收费。但是从企业发展现状来看，中小企业压力仍然很大，完善结构性减税政策，减轻企业税费负担还须继续加力。

要让居民收入跑赢GDP，除了涨工资以外，还需继续加大惠农、扶农力度，保护农民的生产积极性，加快产业结构调整，帮助他们尽快致富，缩小城乡差距。

在具体操作上，除了在职职工、离退休人员涨工资以外，提高居民收入的路径比较多。上海市政协委员刑普曾提出，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。虽说发展成果不是靠全民发钱才能证明。但是全民发钱还富于民的思路可期。我们不奢望发达国家从“摇篮到坟墓”的高福利待遇，但是在国家财力允许的条件下，政府拿出资金补贴民众，减轻民众生活压力，值得认真去做。

政府在“提低”、“扩中”的同时，也要积极“限高”。人社部发布的2011年《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。同时，部分行业工资水平增长过快，水平过高，部分行业企业高管年薪上千万元。因此，对于效益好、工资高的企业尤其是国企高管，政府要加强收入分配调节，打破既得利益格局，规范企业高管薪酬，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势，缩小贫富差距。

政府除了做工资、补贴“加法”以外，还要做“减法”，让民众享受公共服务少掏钱不掏钱。比如，健全社会保障体系，加大公共事业投入，补齐公共服务与社会救助短板，提高公共服务与社会救助水平。让民众少掏腰包，也是在间接帮助民众收入跑赢GDP。