助养院资质低的尴尬如何化解

贵州一农民工杨美学，靠卖豆腐自筹资金开办慈善助养院，荣膺2012年感动中国人物候选人。然而，近日他收到贵阳市云岩区民政局的通知，因其自办的慈善助养院达不到申办条件，按照现行法规，面临取缔。云岩区民政局对此也很苦恼：单纯靠行政命令取缔显然不行，还得给他找出路，才能给社会一个交代。

由社会爱心人士兴办的慈善机构，是公办慈善事业的有益补充，简单地叫停，显然不妥。身为农民工，杨美学白手起家，在经济并不宽裕的情况下，拿出所有积蓄盖起助养院，虽然总是入不敷出，但他不曾放弃，这份无私和博爱令人感动。目前，该助养院里住着22名全身瘫痪、老年痴呆、下身残疾、癫痫、行走困难的八旬老人，他们每天靠杨氏夫妇及其两个儿子、儿媳照料生活起居。2006年至今，杨美学的养老院里有近半的老人是杨美学无偿赡养的，剩下的一半也都因为家庭经济窘迫而收费低廉，他的公益心和责任感值得褒奖。

然而，考虑到低成本助养院的手续不齐全、软硬件条件不足，政府若不进行引导和资助，很有可能出问题。从安全角度看，这家慈善助养院就存在很大的问题。比如，该助养院位于半山腰，路面狭窄，救护车和消防车都很难开进来。杨美学虽然声称已有安全预案，并在3楼天台上建了两个蓄水池，还配备了四部干粉灭火器，但一旦发生火灾，没有专门的保安组织疏散和自救，腿脚不灵便的老人能有足够的时间跑到天台上？能有足够的力气拉水管自救？安全状况堪忧。从护理角度看，护理孤残老人需要专业护工，有条件的话还应配备医护人员，以便提供及时正确的医疗服务和康复训练。杨美学一家虽然不缺爱心和细心，却缺少专业知识，恐怕无法满足院内孤残老人的所有医疗需求。

同样是善举，同样缺乏资质和条件，杨美学的遭遇，不禁让人想起前不久引起广泛关注的兰考“爱心妈妈”袁厉害。那场夺去数名孤儿生命的大火至今令人心有余悸，当地有关部门和杨美学一家人应当从中吸取教训，与其让孤残老人们继续待在不安全的场所，不如把老人们送到生活环境更好、有资质的养老院，由专业护工照顾。

然而，抛开情感上难以割舍不说，现实情况是，若取缔该养老院，那些老人又能去哪里呢？由于老人护理成本高、养老院的房租成本和设施投入大等因素，当地正规养老院的收费相对较高，使一些老人不堪重负。而杨美学的助养院节省了场地租金和人工开销等费用，再加上社会各界热心人士的捐助，价格相对低廉，让经济拮据的孤残老人有能力支付，这也是他的助养院能够存在6年之久的重要原因。

对此，除了需要社会各界热心支持慈善事业之外，有关部门应当承担起责任，一方面对民间慈善助养院给予更多的扶持，使之达到办院的条件，走上合法、规范经营的轨道；另一方面加大投入，新建更多公办福利院，降低收费标准，将资质达不到要求的民间慈善助养院里的老人转移出来，让更多的老人更好地安度晚年。

（福建日报）