壮大市场主体 打造旅游航母

《关于加快旅游产业发展的若干意见》提出，把壮大市场主体作为今后三年七项重点任务之一，指出：要吸引国内外知名旅游企业落户福建；加快旅游基础设施建设；鼓励省内旅游企业通过资产重组、品牌输出、连锁经营、股票上市等渠道做大做强，到2015年培育形成5家以上跨区域、跨行业的大型旅游企业集团。

政府、旅游企业、游客是拉动福建旅游经济发展的三驾马车，也是福建旅游市场的三大主体。在这三大主体中，旅游企业是短板，提供旅游产品、景区景点、旅行社、宾馆饭店、旅游交通的企业供给能力不足。

长期以来，福建旅游企业的散、小、弱一直制约着旅游经济的发展。2010年，福建省781家旅行社总共实现营业收入75.91亿元，每家平均营业收入972万元，进入全国百强的旅行社只有6家。漳州市全市60家旅行社，2011年税收不到100万元，接待量上万人次的只有12家，上10万人次的只有5家，而旅游景区中只有南靖土楼接待量在百万人次以上。作为福建龙头旅游企业的福建中旅集团，2011年营业收入不足11亿元。

强者生存是市场竞争的基本法则。通过兼并、收购、组建战略联盟，实现强者愈强，是当今世界旅游业的发展趋势。以旅行社业为例：过去以国家为界限的分散的市场，正逐步变为以少数几个大企业集团为主体的国际化大市场，并通过价值链进行纵向整合；以美国、德国、英国等国家为主体的大型旅行社为主导的企业兼并、收购与战略联盟，形成了一批能够对整个市场产生重要影响的旅行社业巨头。

那么，如何发展壮大福建的旅游企业？

引进来。扩大对外开放，突破行业、地域和历史的局限，积极吸引境内外知名旅游企业集团参与旅游资源开发和产业整合。今年10月，华侨城股份有限公司与福州市人民政府签署战略合作框架协议，双方将共同打造福州华侨城大型文化旅游综合项目，总投资额不低于100亿元人民币。这标志着“引进来”策略迈开了重要的一步。

走出去。通过旅游企业的兼并重组是企业做大的一条捷径。政府应当引导和推动旅游企业优化资产组合，通过资产重组、品牌输出、连锁经营、股票上市等渠道做大做强。华侨城的成长壮大之路、中青旅景区连锁经营模式，都有许多可供借鉴之处。厦门建发集团通过兼并进入旅游业，2003年组建的厦门建发旅游集团股份有限公司，2011、2012年连续荣获“厦门企业100强”称号，为省内跨行业兼并壮大旅游企业的成功案例。

鼓励社会资本参与旅游业发展。“十二五”时期福建旅游业将迎来投资高潮，《福建省“十二五”旅游产业发展专项规划》确定旅游重点项目达142项，总投资2300多亿元，确定60个10亿元项目为重点支撑项目，示范带动全省旅游项目建设，加快旅游产品转型升级。与此同时，民营资本开始强势介入旅游业，在民营经济发达的泉州市尤为明显。如德化的岱仙湖旅游休闲项目和大洲·瓷都龙泉项目，总投资约50亿元，由深圳福德控股集团、厦门大洲控股集团有限公司分别投资；安溪温泉世界综合开发项目，计划总投资35亿元人民币，由恒安集团总裁许连捷创办的福建连捷投资集团建设；位于永春岵山镇的北溪旅游区，总投资4.2亿元，则由深圳市万安科信投资有限公司独资开发。目前在泉州所有的旅游大项目，都是由民间资本开发。旅游基础设施建设的需求与民营资本投资旅游业的热情相结合，将催生一批经营景区（点）、饭店宾馆的大型旅游企业，大大提高我省旅游业的生产力水平。旅游部门应当重新梳理和审视本地区在消除行业、地区壁垒方面存在的问题，放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。

加大对重点旅游企业财政、金融支持力度。从2012年起，省财政将加大旅游专项资金投入，各有关部门将加大对滨海旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游、工业旅游、乡村旅游等项目的资金支持力度。对首次进入全国百强的旅行社给予100万元奖励。支持省内旅行社在省外、境外重点客源地设立分支机构，支持大型旅游客运公司发展和旅游创意商品开发。对入选十佳旅游景区、十佳星级饭店、十佳旅行社的企业给予重点支持。金融机构大力支持福建省旅游业发展，建立旅游业“全产业链”的金融服务体系。

相信经过三年的发展，到2015年，我省旅游企业实力将成长壮大。

（福建日报）