失独家庭尤需“社会养老”托底

为解决独生子女死亡、伤病残家庭的实际困难，深圳福田区拟定了新的扶助办法。按照规定，失独和子女病残家庭每月最高可以领取1500元救助金，直至亡故或子女康复为止。

根据人口专家易富贤推断，中国失独家庭的总量可能超过1000万。而卫生部的相关数据显示，每年中国失独家庭增长数量达到7.6万。“白发人送黑发人”，已经不仅仅是一种个人命运悲剧的写照，更上升成为一个严峻的社会问题。

根据2001年颁布的《中国计划生育条例》相关规定，对于失独家庭，地方人民政府应当给予“必要的帮助”。但这个“必要的帮助”，并无一个统一而明确的标准。因为经济发展水平的差异，多年来各地区针对失独家庭的救助标准各不相同，一些地区的救助力度，已经远远落后于客观需求。很多失独老人，无力面对经济与精神的多重压力，在凄凉的晚景中默默度过余生。

所以，关爱失独家庭不仅仅需要经济上的扶助，更应尽快明确制度细节，让法规的效应真正落到实处。比如某些失独老人在进入养老院时往往会碰上程序性的“门槛”，因为子女逝世，他们没有法定监护人，常常会被养老院拒之门外。这对心灵上饱受创伤的失独老人而言，无疑是一种二次伤害。政府有责任尽快出台相关的规定，针对失独家庭的特殊情况制订专门的措施，来解决他们的实际困难。

关爱失独家庭，在经济支援之外，更应当注重精神抚慰。中国人历来拥有很强的家庭观念，老年丧子膝下无人，等于剥夺了失独家庭最重要的精神寄托。很多失独父母因为巨大的痛苦而变得情绪消沉，甚至故意远离正常生活。这要求政府和社会在面对失独家庭时，应当采取“帮扶”而非“救济”的态度，争取营造良好温馨的家庭氛围，以弥补他们情感上的缺失。对于失独家庭而言，针对性的制度保障、人性化的精神援助必不可少。但从根本上说，相关部门更需要加快步伐，提升养老的社会保障力度，夯实“社会养老”的根基。调研显示，截至2010年我国以养老金作为主要收入来源的老年人只有24.1%，多数老人的生活来源还需要依靠家庭成员供养。这说明“养子防老”的传统观念，在当下的社会生活中依然有着深远的影响。这也意味着，独生子女家庭的抗风险能力较弱，一旦子女出现人身意外，必然导致整个家庭陷入困境。

如果能从源头着手，尽早实现从“家庭养老”向“社会养老”过渡，让每一位老人都没有老无所依的后顾之忧，那么失独家庭的痛苦，或许能在社会提供的福祉中得到一定程度上的消融。

李康宁（媒体评论员）