推行公共政策当有前瞻思维

我国2008年第一批推广上市的上亿只节能灯正进入集中报废期。老旧节能灯因为含有汞、铅等有毒有害元素，是仅次于废电池的第二大生活垃圾“汞污染源”，污染风险不容忽视。

研究表明，一个废旧节能灯特别是老式荧光管中汞含量平均约0.5毫克，仅够沾满一个圆珠笔尖；但若渗入地下后，足以污染约180吨水及周围土壤——这还仅仅就汞污染而言。而当年大力推广的节能灯，在退役时正面临三不管的困境：一是市场不管，无论超市还是废品回收站，废旧节能灯基本是“白给也不要”；二是厂家不管，节能灯不仅在广告、产品包装、销售现场等缺乏醒目的风险提示，相关行业也没有强制性回收处理的义务；三是职能部门不管，财政没有专项投入，环保等部门没有对应作为。其结果就是，节能灯在用的时候节约了一点小能量，如今却因为不能合理回收，而使社会可能付出更高的代价。

当下最重要的，就是明确责任：谁推广，谁回收。所谓善始善终，不能在推广的时候尽讲成绩，要回收的时候就推诿扯皮。这件事也警示我们：在推进与落实公共政策的时候，当有一定的前瞻思维，算好成本收益账，才能真正将好事办好。

——江苏·邓海建

（福建日报）