财政补贴人才购房，用错了激励政策

一直以来，有关“财政补贴购房”常被质疑存在救市嫌疑。近日，兰州颁布的新政中也出现了“购房补贴”字眼，不过，此次兰州购房补贴发放的对象针对兰州引进的高层次人才。记者调查发现，兰州财政补贴人才购房新政并非个例，上海、南京、晋江、珠海、绍兴、铜陵等多地区均实行为人才补贴购房的政策。(10月23日《21世纪经济报道》)

为了吸引更多具有新知识、新技术、新理念的高层次人才，政府给予这部分人才必要的政策倾斜并非不可以。也不可否认，购房补贴对人才具有一定的激励作用。从感恩的角度讲，这些人才应该悉心回报政府的厚爱。但是政府出台政策激励高层次人才要依法进行，不能违背社会公平，伤害百姓的感情，演变成超国民待遇。

从本质上讲，财政资金应该为公共事务服务，为广大纳税人办事。完善公共服务项目，增加公共服务品质、数量，提高公共服务品质，体恤弱势群体，才是公共财政的正解。政府拿财政资金补贴高层次人才买房，对其他行业、对企业一线员工不公平，对不买房或买不起房的人造成歧视。如果说高层次人才的住房需求须用补贴激励的话，普通民众的安居尊严何处安放？政府慷财政之慨，针对高层次人才等特殊群体发放购房补贴，违背了社会财富的二次分配原则。

本该给穷人雪中送炭的公共政策，结果成了为高层次人才等社会精英锦上添花的工具。这恐怕要用“赢者通吃”来解释。《圣经》的“马太福音”中有这样一句话：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”政府补贴高层次人才买房，正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的最好注解。这不仅伤害困难群众的感情，给人留下嫌贫爱富的口实，更会损害社会公平与政府形象。

实际上，迫切需要政府体恤的不是收入不菲的高层次人才，而是低收入群众与艰苦岗位的劳动者。如果政府目光向下，把财政热情转移到民生项目上来；出资帮助贫困学生完成学业，鼓励他们学成归来建设家乡；拿出诚意改善当地创业环境与其他行业就业预期，改善外来工的工作、生活条件，留住人才为当地发展服务。不仅效果要好，舆论质疑声音也要小得多。

换个角度说，在楼市宏观调控大背景下，政府仅仅针对少数人发放住房补贴也未必能挽救面临拐点的楼市。相对于动辄上百万元的大宗住房消费而言，购房补贴也是杯水车薪。如果房价不合理，与民众的实际收入水平相差太大，高层次人才中也未必有多少人会因为政府发放购房补贴就选择买房。

在市场经济条件下，本来就没有只涨不跌的楼市。在楼市低迷的语境下，政府督促开发商还原房价成本，剔除暴利空间，降价促销，才是让消费者对房产市场恢复信心的关键。如果地方政府不在打破卖地财政思维，建设好保障房，引导开发商剔除暴利空间，尊重公众住房消费知情权，推动楼市理性回归等方面下工夫，恐怕再多的救市举措也是一厢情愿，还会遭到公众的坚决反对。

总而言之，政府选择性出台购房补贴政策，既存在滥用财政资金的问题，也难逃托市嫌疑。对此，不仅地方政府要检视相关购房补贴政策的合法性合理性，思考公共政策如何引导社会公平与房地产市场秩序，中央有关部门也要介入调查，及时纠正违规行为，并启动问责程序。通过完善监督问责机制，加大地方政府违规成本，督促地方政府扎紧公共钱袋，防止托市政策伤害房地产市场的健康肌理。