高速路节日免费要敢于触动既得利益

今年中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。截至目前，仍没有任何一个省份明确出台机场高速是否免费等相关细节措施。与此同时，部分路桥公司抵触情绪依旧，福建省一名高速公路公司高层人士表示：目前并未收到地方相关部门的正式通知，等收到正式通知后再研究要不要免费。（9月12日《第一财经日报》）

高速路节日免费遭地方路桥公司抵制，这很正常。毕竟，免费方案使民众获得收益的同时，让高速公路公司“少收了三五斗”。专家估算，重大节假日，一个省收费公路的收费额在3000万元至5000万元，几个重大节假日加在一起约6亿元，全国就是近200亿元。在收入减少的同时，高速路的管理成本和养护成本都没降，而且随着车流量猛增，养路成本还会上升。对于一向喜欢喊穷的路桥公司来说，这一减一增无异于“割肉”，怎能不嘬牙花？

不过，路桥公司可以“喊疼”，地方政府却不能“手软”。尽管节假日免费政策已经公之于众，但路桥公司依然“不到黄河心不死”，抱有等待地方最后通知的侥幸心理。目前，没有一个省份出台免费通行细则，各地机场高速是否免费也没有定论，这显然是路桥公司最希望看到的。他们巴不得地方政府就这样拖下去，到了中秋、国庆节还未研究好，或许免费政策就会因此落空，照旧“要打此路过，留下买路财”。

任何一项改革，都会遇到既得利益的阻挠。一些既得利益者和利益集团不仅掌握着巨大的社会财富，而且拥有强大的话语权和决策的影响权。推进改革，就要敢于直面既得利益，打破利益坚冰、攻破利益堡垒。对于高速公路收费来说，路桥公司是既得利益者，地方政府同样也是。节日免费通行直接影响地方的税收，还会增加交通、交警等相关部门的人力物力成本。但不管有多少利益方，公众利益才是最大利益所在，是最该加以维护的利益。更何况，开弓没有回头箭，倘若地方再犹豫不决，甚至阳奉阴违，政府形象和政策公信必将严重受损。

因此，各地相关部门必须坚决排除路桥公司的干扰，以壮士断腕的决心，积极主动地开展工作。尽管今年中秋国庆是全国首个高速公路节假日免费通行日，加之此次免费范围广、时间长，各地区具体情况差异也较大，给实施细则制定增加了难度，但各地交通部门并非完全“摸石头过河”。近年来，河南、河北等多个省份陆续在春节期间实行高速公路免费政策，就可以成为参考借鉴模式。其他省份交通部门完全可以认真总结相关经验，加快决策进程，缩短论证期限，早日出台相关细则。

在这个过程中，公众对各地政府有三个期待。一是不留尾巴。尽管国务院文件提出机场高速是否免费由地方决定，但“一律免费”显然是民众最想听到的答案。与一些经营性公路相比，机场高速无论建设目的还是资金来源，都具有公共性，也应纳入免费行列，而不能成为利益集团的最后堡垒；二是拒绝赎买。免费通行是路桥公司履行社会责任的体现，但倘若政府对其给予补贴，性质就完全变了。拿纳税人的钱补贴路桥公司，与老百姓直接缴纳过路费，无非是“左手出还是右手出”的不同，这跟不免费有何区别？三是做好监督。有关部门要抓好免费政策执行情况，监督路桥公司服务行为，对有意少开窗口、人为制造拥堵等“软抵抗”行为严肃处理，保障公众出行权益。