重奖酒店：扭曲的招商引资

“投资者建酒店是做生意，政府却要从财政上奖励1500万元给酒店。”安徽省太和县最近公示的一则奖励信息有点让人看不懂。（7月29日《京华时报》）

按照太和县商务局的说法，该县有关文件规定，在太和县投资建第一家五星级大酒店，政府奖励2000万元，四星级大酒店则奖励1500万元。此次晶宫酒店被评为四星级，政府进行奖励只是兑现承诺。

平心而论，对于经济并不发达、急需招商引资的太和县来说，有酒店荣登四星级旅游酒店的宝座，确实不算小事。也不可否认，政府需要招商引资拉动经济增长，创造利税，提供就业岗位，官员需要招商引资增加GDP，创造政绩。但是政府的职责在于依法行政，政府重视招商引资不能突破权力边界，不能违背市场规则。

虽说政府早前就此出台了文件规定，但如何经营是酒店自己的事，政府要做的就是维护正常市场秩序，不到酒店吃拿卡要。政府为了招商引资的需要，动用大笔财政资金重奖酒店，违背了纳税人利益与公共财政政策，其合理性合法性值得追问。其实，四星级酒店并非招商引资的通行证，仅靠一家四星级酒店就能招来商、引来资，拉动地方经济发展吗？我看没那么简单。

为了引资，政府“逾矩”做的可不只是奖励而已，手头的例子就不少：山西省长治市承诺投资商亏损政府“包赔”；安徽怀宁县对重点招商企业挂牌保护，非经县委县政府同意，职能部门不能检查；黑龙江肇东市政府以不办生鲜乳许可证等证件要挟奶农，出动警车低价为招商引资企业抢奶源。

要改变种种招商怪现象，单纯指望地方政府不慷财政之慨，淡化招商政绩并不现实。在我看来，关键要创新政绩评价体系，完善招商制度设计，改变以招商论英雄的官场风气，并要全面清理地方政府招商引资中的“土政策”。

□ 叶祝颐（武汉 教师）