“给领导发慰问金”需要一本“明白帐”

日前，东莞市茶山镇坑口村村民在翻阅村级财务公开报表时，无意间发现该村四年来共有八项村集体财务支出用于中秋、春节期间“慰问上级部门有关人员”，款项合计48万余元，而同期村集体财务用于关怀全村十余户低保户家庭的支出只有4万余元。（7月5日《南方都市报》）

按照常理，“慰问”是上级对下级、强者对弱者的关怀，发放慰问金更是对困难人员的抚慰和鼓励。东莞坑口村的做法却成了一种“创新”，村民反过来“慰问”领导，而且送的“慰问金”呈逐年增加趋势，全村用于低保户家庭支出只有4万余元，给领导的“慰问金”却高达48万余元，仅仅对比这一项，就足以让人震惊不已。

对于“给领导发慰问金”一事，村民称款项被村干部贪污了，村干部则信誓旦旦地表示，全部送给了上级部门，而且表示“送点钱是小问题，其他村也都这么送”。然而面对记者的追问，上级领导连连摇头称没有收过这笔钱。由此可见，“慰问金”确有其事，最大的看点在于，“慰问金”到底去了何处？必须将“慰问金”的去向彻底调查清楚，才能消除公众的质疑。

如果“慰问金”确如村民所说，被村干部贪污了，自然要追究村干部的法律责任。然而，村干部敢于将各项支出以财务报表的形式公开，似乎也有“慰问领导”的底气，因为一旦公开就意味着主动让村民行使监督权。退一步说，即使村干部贪污村集体款项，完全可以巧立其他名目，比如在村级工程项目、接待费用、公用设施等等帐目上下功夫。而堂而皇之地将“给领导发慰问金”列入财务报表，面临的风险显然要大的多。村干部估计不是傻子，还没有愚蠢到主动给村民提供“贪污铁证”的地步。

那么，“给领导发慰问金”很有可能是实情。“上级部门”往往掌握着当地的政策、财政等各项大权，村级单位向上级领导“进贡”，一旦讨得领导欢欣，对于村级单位而言自然好处多多。用坑口村干部的话说，“低保户是村里的负担，而上级单位则可以帮助到村里”，换句话说，上级帮助了村里，村干部出于“感谢”，拿出部分资金“慰问领导”也是“礼尚往来”，倘若不“意思意思”，很难保证上级还会不会继续“关照”。如此做法也符合当今官场的某些“潜规则”，村干部可谓用心良苦。

当然，“慰问金”到底进了谁的口袋，还需要相关部门的调查取证。事实上，查清“慰问金”去向并非什么难事，不存在多少技术含量。只不过无论是村干部贪污还是上级领导“笑纳”，都需要公开严肃处理，方能交给公众一本满意的“明白帐”。