民生维艰中，征税需谨慎

个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入，其收入在当地(设区的市)上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个税。超过的部分，要按照规定计算缴纳个税。（5月16日中国网）

这个结论来自税务总局纳税服务司的表述：“上述单位与员工签订的劳动合同到期后不再续签，由此给予员工的经济补偿金，由于双方的劳务合同关系已经终结，单位支付的经济补偿金不符合上述规定，因此，实际上不应界定为补偿金，对这部分收入按照规定应该征收个税。”然而，笔者觉得这番表述，存在5个问题。

问题一，纳税服务司说，由于“由于双方的劳务合同关系已经终结，单位支付的经济补偿金不符合上述规定，因此，实际上不应界定为补偿金”，这个推理是从时间序列上进行界定和判断的。可是笔者认为，更合理的界定和判断，应当从因果关系出发。因为“劳务合同关系终结”，才发放“一次性补偿收入”。如果没有“劳务合同关系终结”之前因，就不会有发放“一次性补偿收入”之后果。所以“一次性补偿收入”，理所当然是“经济补偿金”。

问题二，按照纳税服务司的结论，这“一次性补偿收入”，不算“经济补偿金”的话，那么应该算作什么呢？纳税服务司应当给一个“自以为是”的名称。可是纳税服务司只是否定性指出“不应界定为补偿金”，却没给任何名称，便认定“对这部分收入按照规定应该征收个税”，给人“名不正则言不顺”的感觉。

问题三，退一百步讲，即使个人因与用人单位解除劳动关系而取得的“一次性补偿收入”不算“经济补偿金”，纳税服务司又是依据什么法律法规中哪些条款，认定其收入在当地(设区的市)上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个税。超过的部分，要按照规定计算缴纳个税？人民的公民觉悟越来越高，自我保护意识越来越强，依法治国、依法执政越来越成为必须。征税当然要依法进行，那么纳税服务司应当给出征税依据的具体内容，以便纳税人甄别。

问题四，退一万步讲，即使征税了，怎么个征法，应当有个说法，不能留下模糊地带。譬如这“一次性补偿收入”算是获得者哪一个月份的月收入？算是离开单位的当月，还是下一个月？还是签字领钱的那一个月份？“按照规定计算”，是什么规定？怎么计算？这应当让老百姓心中有数，明明白白，以便被征税时复核。

问题五，民生维艰中，征税需谨慎。征税部门对“一次性补偿收入”征税后，如果“劳务合同关系终结”者长期找不到工作，征税部门返还所征之税吗？如果返还，那就应该承诺；如果不返还，道理何在？征收个税，本来就应该按照年收入征收，更应该按照家庭年收入征收，只是由于征税部门的懒政不作为，才导致当今按月按人征收个税的不合理状况。

纳税是应该的。没有纳税，就没有公共服务。没有纳税人，就没有国家机器的正常运转。然而，不但税收的用处安排需要纳税人睁大眼睛，怎样征税更需要征税部门谨慎从事。几十年来，国家税收增长太快，国民收入增长太慢，社会财富分配严重不公，百姓消费严重乏力，内需严重不足，早已严重影响到社会经济的正常发展。当前中央正在努力促进百姓消费，设法提高百姓收入，改善财富分配格局。这些，纳税服务司也得放在心上啊。