亟待给官员列份“权力清单”

近日，河南省政协常委赵克罗发微博批评南阳市整治墓葬的行动，称当地只铲平民祖坟，“副处级祖坟”可不动。5月6日，赵克罗删除了相关微博，称自己原发微博部分失真。当地乡干部就此事称，“副处级祖坟”无明文规定，“要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠”。

（来源：中国网络电视台）

近年来，公权力成为越来越多特殊用法的代言，比如成为“三公消费”的代言，成为“萝卜招聘”的代言，成为“李刚”的代言，成为“吃空饷”的代言，成为“90后副局长”的代言，可谓花样百出。更可怕的是，现在居然成为“副处级祖坟”的代言，特权居然能延伸到阴曹地府，让人叹为观止。

公权力之所以频繁私用滥用，很大程度上是因为监管手软或者监管缺失。既然监管打盹，权力自然就天马行空，恣意妄为，以至于“下可荫蔽子孙，上可福及祖先”，就连祖坟也能“封官加爵”定个副处级的级别，这让普通老百姓情何以堪？

难道是因为没有制度制衡？实际上，“将权力猛虎关进牢笼禁锢起来”早已不是什么新鲜话题了，近年来各级政府屡屡出台的成套成套的“刚性的”、“说到做到的”制度还少吗？仅就“副处级祖坟”所在地南阳而言，其“检力下沉”、“后手监督”等监督制度曾一度被其他地方借鉴推广，其政府网上甚至长期保留“给书记说说心里话”的留言板，监督制度不所谓不全，监督阵容不所谓不广。

这就让人不得其解了，既然要制度有制度，要监督有监督，为何还会有“副处级祖坟”的特权？其实仔细思量也不难发现问题所在——“副处级祖坟”并不在监督范围内。换句话说，权力与监督出现了错位，官员手里有啥特权监督者看不到，监督者看到的公权力都是“经得起推敲的”。

看来有必要为地方官员们列一张“权力清单”了。所谓“权为民所赋”，老百姓让渡了哪些权力，官员们又自我创造了哪些权力，必须要列成清单一一对比。最好是能把所有的隐性非隐性的权力都体现在“清单”上，接受包括纪检监察部门在内的全社会监督。这份“权力清单”对上透明、对下公开，显然能让官员“有歪心没歪胆”。

有全社会的监督，相信没有官员敢把“副处级祖坟”这样无法无天的特权写上清单，既然未写入清单，就不能实施这项特权。那么在公共政策与社会资源的配置上，官员就不敢再滥用权力“替自己说话”。这样的成功案例不是没有，去年宁夏盐池县县委就给县委书记开了一张27项职权的“权力清单”，当地干部群众没看到县委书记使用过第28项权力。

是时候该给官员们列一份“权力清单”了，不然今天是“副处级祖坟权”，明天就会整出“正厅级打牌权”、“副部级洗澡权”，长此以往，权力将步入妖魔化的死胡同，危害不言而喻。