有一种“副处级祖坟”叫“名人祖坟”

近日，河南政协常委赵克罗发微博批评南阳市整治墓葬的行动，称当地只铲平民祖坟，“副处级祖坟”可不动。5月6日，赵克罗删除了相关微博，称自己原发微博部分失真。当地乡干部就此事称，“副处级祖坟”无明文规定，“要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠”。（5月7日《中国网络电视台》）

笔者相信地方政府在对外公布的政策文件中不会有“副处级祖坟”不铲，只铲平民祖坟的文字规定，因为政府还没有愚蠢和霸气外露到这种地步，不会轻易给公众留下可以批评的把柄。即使真的采取只是铲除平民祖坟，而不铲副处级领导干部的祖坟的政策，也是采取其他变通方法以保护“副处级祖坟”不铲，就是将“副处级祖坟”摇身变为“知名人士祖坟”，成为受保护的“名人祖坟”。

由于地方的知名人士涉及到统战、招商引资、考古、艺术等一些重要工作，地方政府对“知名人士祖坟”采取保护性政策无可厚非，这也是很多地方政府的共同性做法。然而，哪些人属于知名人士，什么样的人可以算是知名人士，这是一个非常模糊的概念，没有统一、准确的定义。区域大小的不同，对知名人士的理解也不一样，这就给很多领导干部提供了可乘的政策漏洞。正如一些基层干部所说，文件没有明确规定“副处级祖坟”不铲，但是只要领导打招呼了，那就往“知名人士祖坟”上靠，把本来不属于“名人祖坟”的“副处级祖坟”定性为“名人祖坟”，予以保护，间接的执行实质性的只铲平民祖坟，不铲“副处级祖坟”政策。换言之，政策上确实没有规定“副处级祖坟”不铲，但是在实际操作中存在把“副处级祖坟”当做“知名人士祖坟”不铲的做法。

可以说，不管政策如何规定，只要在操作中有着事实性的只铲平民祖坟，不铲“副处级祖坟”的区别性做法，就是一种特权滥用行为，背离了政策最基本的公平、平等原则，引起公众的质疑和强烈不满也就不足为怪。

我们中国人有着根深蒂固的死者为大和祖坟观念，对迁移祖坟问题上，绝大多数人坚守着不轻易迁移祖坟，能不迁移祖坟就尽量不迁移祖坟的信念。当然，随着的时代的发展，随着推进殡葬改革和美化青山的政策的实施，对于山上的一些祖坟进行迁移，本身并无不可。但是，政策一定要一视同仁，切不可只铲平民祖坟而不铲领导干部祖坟，必须严防少数领导干部借政策的保护性政策，硬将自家祖坟往名人祖坟上靠拢，逃避迁移命运。在迁移祖坟上，一定要注意细节，争取群众的理解和支持，方能成功，一旦发生公权滥用行为，必然会遭到群众的抵制，脱离迁移祖坟政策的实施。

因此，确保政策的平等性，对于的确属于保护性的祖坟，政府必须对外详细公开，给出保护性的理由，接受社会监督。另一方面，为了推动迁坟工作的开展，领导干部必须发挥带头作用，迁坟首先就迁移领导干部的祖坟，而不是平民的祖坟。相反，只要发现领导干部祖坟借名人祖坟名义进行保护，对于这样的领导干部必须予以开除处分，加以严惩，提高惩处力度，增强威慑力。总之，只要政策的实施不能一盘水端平，就无法得到人民群众的理解和支持。