让风景区更多体现公益性

近日，网上流传的泰山“逃票攻略”引起了泰山管理部门的关注。管理人员指出，这几条逃票路线危险性较高，部分地区通讯信号较差，较容易发生意外事故。

事实上，每到假期，网络上就流传着各地各种“逃票攻略”。笔者以为，无论出于何种原因，逃票都是不值得提倡的“负道德”行为；更重要的是，走逃票路线很容易造成安全事故。但是，高风险的“逃票攻略”为何受到人们的热捧呢？有关部门可得好好思考。

像长城、泰山、张家界等世界遗产和国家级风景名胜区，不是哪个地方的私有财产，而是具有公益性质的公共资源。它们除了用来参观旅游，还可用来开展科学、文化活动，陶冶情操，培养公众的爱国主义精神，弘扬民族文化。所以，风景区不能只追求经济效益，一味涨门票价格，而应积极承担起公益性职责，讲究社会效益。正因为如此，世界多国对重要的风景名胜区实行免费或低收费政策，如日本的富士山免费，韩国庆州佛国寺门票约合人民币21元，印度泰姬陵对内门票约合2.4元人民币，法国的罗浮宫门票折合人民币约85元，俄罗斯的克里姆林宫门票约合人民币45元，等等。许多国家还对世界遗产实行免费定量参观的政策。反观我国，目前所有4Ａ以上景区门票都突破了100元，像张家界、九寨沟等门票都超过200元。据报道，美国旅游景点平均门票价格仅占国民月均收入的0.6%，俄罗斯占1.4%，韩国占0.2%，而我国高达5%以上，明显偏高。

一些国家级风景名胜区热衷于涨门票价格，除了过于追求经济效益，还有一个重要原因是综合经营能力不强，旅游产业结构单一，景区收入过于倚重门票。旅游包括吃住行游购娱六个方面，门票收入不过是旅游经济的一个小头，重点在其他消费。比如，票价低一点，来的游客多一些，只要让游客愿意多呆一天，对餐饮、住宿、购物等的拉动作用都很大；票价过高，占了旅游消费的大头，游客就会压缩在景区的停留时间，减少在食宿、购物等方面的消费，从长远来算经济总账，对景区并不合算。杭州市2003年起对环湖公园景点实行免费，据统计，虽然景区每年因此直接减少门票收入2000多万元，但管理部门一年增收超过亿元，带动了杭州旅游产业每年新增经济效益上百亿元，实现了旅游者和当地的双赢。

专家指出，目前我国大部分景区采用市场化经营模式，景区所在地政府将景区承包给企业经营，企业为了逐利，当然总有涨价的冲动，而政府部门也从中得利，所以出现部分景区门票节节上涨的情况。日前网上不断有人预测，未来数月内全国或将有超过20个知名景区门票涨价，这些景区涨幅从20%到60%不等。国家发展改革委前些年制定的那个“3年禁涨”的政策，从这些年的施行情况看，实际上变成“每隔3年必涨”，引起公众不断抱怨。

为遏制景区票价乱涨风，政府部门应尽快使景区特别是世界遗产、国家级风景名胜区回归公益属性，根据我国居民收入情况，按照实际运营成本制订合理的门票价格，限制涨价的幅度，让收入一般的群体能玩得起，同时对特定人群如学生、老年人等实行免费或优惠。须知，让百姓好好享受祖国大好河山，也是一个民生问题。(福建日报)