基尼系数公布应以客观调查为前提

最近，在政协讨论会议上，有委员问及为何不公布基尼系数。国家统计局局长马建堂答：目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的，基尼系数也是城乡分开的，发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。

基尼系数，是意大利经济学家基尼根据劳伦茨曲线提出来的一个指标，用于判断一个群体内部收入分配差距状况。是个比例数值，介于0到1之间。数值越小说明收入分配越平均，反之，数值越大说明收入分配越不平均。国际上通常将0.4作为警戒线，超过0.4则说明群体成员收入差距悬殊，财富分配不均。此时，国家有必要进行干预，缩短收入差距，降低社会风险。

由于基尼系数的量化性和直观性，很多国家都将其作为判断国内民众收入分配状况的重要指标。根据马建堂的透露，目前我国的基尼系数有三个，分别是农村基尼系数、城镇基尼系数和全国基尼系数。去年前两个已经计算出来，分别是0.3897、0.33。按国际标准，这个农村基尼系数四舍五入约等于警戒线的0.4，而城镇基尼系数则低于警戒线，但两个都还未超越警戒线。这就是说，如果调查数据客观可信，那么情况并没有我们想象中的那么糟糕。但，这是真的吗？

不幸的是，这不是真的。无需去仔细考量统计数据的来源和方式，也无需去争论目前我国基尼系数计算方法的科学与否，单凭日常生活的点滴切身感受，我们就可以大略知道，这不过是自欺欺人的把戏而已。在这个国度，这番景象是物价飞涨、很多人的一个月的工资都买不起半平米的房子、一个小病的医药费就是成百上千；另一番景象则是高楼林立、拔地而起、富丽堂皇、道路上的私人轿车太多以至于到处堵车。这种社会收入层面的割裂是显而易见的。所以，连马建堂也坦言，这些基尼系数“实事求是地讲，肯定是偏低的”。

在比基尼都日渐流行的年代，作为社会成员收入差距重要判断指标的基尼系数，公布其固然有重要意义——如果差异太大，则有必要干预，否则会导致社会危机——但是应该有个前提，那就是调查数据必须是真实可信的，计算方法必须是科学的。要是缺少了这一前提，计算出来的基尼系数不仅没有反映客观现状，更严重的是还有可能误导社会、误导决策者。结果是不仅没有改变本来就糟糕的状况，反而使坏现状雪上加霜、糟上加糟。

当然，从这次讨论会议中我们也可以看到，国家统计局的态度是谦虚的，敢于承认问题，敢于直面现实。比如在被问为何不公布调查失业率时，马建堂回答，因为目前国家规定公布登记失业率，而从调查失业率的情况看，高出登记失业率的差距正在逐渐缩小。必须说，与以往或者其他部门相比，这种态度是难能可贵的。希望统计局再接再厉，发布更多可靠、可信的统计数据。