电影票“限折令”应给市场“让路”

近日，广电总局电影局向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》，其中关于“电影票优惠价拟不得低于7折”的消息引发关注。2月29日，记者从权威人士处获悉，国家发改委反垄断局已就此事找到电影局等相关当事单位了解情况。（3月1日《新京报》）

从理论上说，电影局发布的“限折令”，是为了防止低票价导致市场的恶意竞争，目的在于使电影票价折扣保持一定的底线，让票价得到合理的回归。但就实际情形而言，“限折令”却扼杀了大部分人看低价票电影的权利，引发网民的集体抵制在所难免。更为重要的是，电影局对票价进行管制性干预，不仅有违市场发展的基本规律，也有越俎代庖之嫌，理应得到及时的修正。

据资料显示，2009年我国电影产量达到450多部，成为世界第三大电影生产国，2010年全国票房首度突破100亿元大关，电影市场隐藏的巨大潜力不容小觑。现实生活中，电影票虽然明码标价，但许多商家为了促销，常常以会员票、团体票方式进行低折扣，很大程度上促进了电影市场消费者的增多。“限折令”的出台，将矛头直接对准票价折扣，“优惠价不得低于7折”显然让许多消费者无法接受，以至于新华网发展论坛发起的一项调查显示，98.6%的网友对这一规定表示反对，仅1.4%的网友表示支持。反对者几乎“一边倒”，充分体现出公众对“限折令”的抵触情绪。

不可否认的是，任何政策或举措的出台，都必须经得起公众的检验，站在电影产业角度来说，必须遵循市场发展的规律。很显然，“限折令”一方面对票价进行限制，会加重消费者的经济负担；另一方面票价的提升，让影院票房收入短期内暴增，使整个电影市场失去平衡，弊端显而易见。

按照《价格法》的第三条规定，价格必须是“由经营者自主制定，通过市场竞争形成”的，“限折令”明显背道而弛。而按照《反垄断法》的相关规定：“政府不得制定含有排除、限制竞争内容的规定，以及滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为”。由此可见，“限折令”不仅是行政化催生的“怪胎”，也违背了基本的法律精神。

虽然电影票“限折令”目前处于征求意见阶段，但如果没有及时叫停并得到修正，谁也无法保证将给电影市场带来怎样的影响。既然公众不买帐，法律上也站不住脚，于法于理皆显尴尬的“限价令”理应受到限制。至于票价如何定，折扣如何设限，不妨统统交给市场，因为只有经过市场的洗礼，电影产业才能焕发出勃勃生机。