城管“围观执法”释放出善意

1月29日，南京锁金村一处路口，十多名身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会儿，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。据了解，在该路边占道做生意的部分摊贩，在城管执法时软磨硬扛，城管队员便采取围观执法的方式，盯走摊贩。（1月30日《中国青年报》）

好一个“围观执法，盯走摊贩”，此举释放出了城管执法的善意，对于改善城管的社会形象，体现文明执法，都具有极其正面的意义。在人们的印象中，以往不少城管执法，多是采取强制、甚至暴力手段，因此经常制造社会矛盾，严重损害了自身形象。

城管和商贩，似乎是一对矛盾的两个方面，难免不发生冲突。表面上看，城管代表政府，其执法行为更具正义性。但这并不能表明，一些商贩违规经营的行为完全不合理，商贩的行为是为了谋求生存，这和政府保障人民生存的责任是一致的，因此城管和商贩并非对立面。

正因为城管和商贩不是对立面，因此城管针对商贩执法，不能采取“横眉冷对，坚决打击”态度，应该既坚持原则又富有人情味，让执法活动充满善意。“围观执法”无疑比“暴力执法”更加文明，更加符合社会进步的要求。

“围观执法，盯走摊贩”，不仅仅是一次温情执法示范，更是一次城管文明执法的启迪。它告诉人们，城管要达到执法目的，执法行为可以有多种选择，并不能简单地等同于追赶商贩，同商贩玩“猫捉老鼠游戏”，砸抢商贩的经营设施工具等，只要认真思考，用更文明的方法和手段，同样可以获得良好城市管理效果。

当然，只是“围观执法，盯走摊贩”还不够，这并没有从根本上解决问题，摊贩被盯走后可能还会反复。必须找出摊贩占道经营的原因，为摊贩的经营提供方便，使他们不违规也能够实现正常经营。甚至，还可以借鉴国外做法，在一些摊贩经常集中占道经营的人行道等地方，划出摊位，统一管理，以取得城管和商贩能够和谐共处。