有种公文抄袭叫“江西克隆甘肃”

12月22日，大江网刊发《网曝九江县水利普查办抄袭“工作部署”》一稿后，引发网友热议。12月23日，江西省九江县水利局局长熊支宏表示，该局已对当事人作出严肃处理，并采取措施杜绝类似事件再次发生。（12月23日人民网）

贪官在法庭悔过还抄袭他人的悔过书哩。实际上，政府网站克隆、抄袭旧公文、旧信息，早已不是秘密。从“开封指导漯河工作”到“邯郸学步”， 从“双胞胎政绩”到“湖南推介河南景区”，再到九江县水利普查办抄袭甘肃高台的工作部署。公文抄袭闹剧你方唱罢我登场，不断上演闹剧续集，让人啼笑皆非。公务人员如此抄袭公文取巧，对得起广大纳税人提供的薪水福利吗？对抄袭公文者无疑要批评。九江县水利局及时回应舆论监督，处理当事人，姿态值得肯定。但是，甲地公文为何屡屡被乙地改头换面甚至几近全面复制，值得思考。应该承认，“天下文章一大抄”的心态以及互联网的便捷，是造成政府网站雷同、抄袭的主要原因，法律对此类雷同、抄袭难以监管、界定和举证，也让“剽窃”者钻了空子。

政府网站频频抄袭，关键与公文本身技术含量不高有关。其实，包括水利普查工作部署在内的政府公文、信息大多不是领导亲自动笔。领导除了作指示，写批示以外，恐怕很少动脑筋写什么，公文、信息一般由秘书或者职业枪手捉刀。除非涉及重大项目或者敏感事件，领导事后一般也不会仔细检查核实。网站公文、信息从形式到内容都含金量不高。除了时间、地点、人物、数据等细节略有不同以外，放之四海而皆准的八股公文格式往往大同小异。

这种八股公文现象并非个别。有报道说，四川省巴中市政府办公室在中秋节放假通知内容中出现“端午节”。贵阳市两个县政府向国务院安全生产百日督查组汇报安全生产工作，汇报材料基本相同。经查，是修文县照搬了邻县汇报材料。虽然巴中市政府办公室工作人员被处分，修文县被上级通报批评，但是这些闹剧揭示出的问题发人深省。

笔者这样说，丝毫没有为九江县水利部门开脱责任的意思。工作人员拿着纳税人的薪水，有什么理由辜负纳税人的期待，连“工作部署”都写不好呢？尽管九江县水利局说“严肃处理当事人”，但是如何“严肃处理”并没有下文。何况，水利普查工作部署，本应由领导安排布置，领导不做详细部署，自己又不操刀，所谓“巧妇难为无米之炊”，你让当事人如何是好？领导本人都不重视，你让下边的小人物如何重视？如何负责？

换个角度看，九江县水利局因为克隆公文露馅被曝光还真有点“冤”。公文又不是学术论文，除了官方以外，关注的人并不多，而且公文撰写技术含量不高。即使公文内容确系原创也多是官话、套话。试想：如果当事人对水利普查工作部署内容稍作修改，如果事后有人通读一遍稿件，及时发现抄袭破绽，又有谁说他们克隆的公文不合格呢？何况，甘肃高台的水利普查工作部署是不是原创还难说。

因此，在我看来，对于“江西指导甘肃”这样的公文抄袭闹剧，水利局官员不能止于“严肃处理当事人”，而要反思自身责任。更为重要的是，个案曝光处理只有个案意义，思考如何打破官场八股文潜规则，避免公文抄袭成为官场老笑话，重树政府公信形象，十分重要。