新建道路岂能随便“开膛破肚”？

报载，近日，记者从福州市政工程管理处获悉，即日起，市区65条主干道、18条次干道、90条支路以及4条小街巷，都被列入禁止随意破路挖掘的名单，凡新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得破路。（12月26日《海峡都市报》）

时下，在城市建设中有一个怪现象：一些修建不久的马路、人行道，常常会被人挖过来挖过去。如有一条刚刚度过“满月”的新建马路，又被人从中间开挖，挖了个“狗窦大开”；还有的一处十字口路段一年内竟然被5家单位反复挖了铺，铺了再挖。好好的一条城市道路，动不动就开挖，既影响了车辆通行和市民出行，也影响了人们的观瞻。这种现象，被人们形象地称为“开膛破肚”。

按理说，城市道路建设应该有一个整体统一的规划。因为城市建设中的“先规划，后建设”，这个基本常识，政府有关部门不可能不懂吧？然而，城市道路重复施工，经常“开膛破肚”，不能不说从中暴露出了城市管理部门在城建规划工作的不科学、不完善，也折射出了有关职能部门责任意识的缺位。试想，如果在规划建设道路上考虑得全面一点、周到一点、超前一点，多想想未来，留有余地，新建道路随后会“开膛剖肚”吗？正由于规划不科学，或缺乏前瞻性，眼光太短，加之监管不到位，以致新建道路“开膛破肚”成了家常便饭。今天，自来水公司来铺设水管，明天电信部门来埋电缆；后天燃气公司来铺设管道……哪个部门想挖就挖，想挖多少天就挖多少天，哪管市民出不出行，哪管交通堵不堵塞？殊不知，城市道路是为人民而建的，是否“开膛剖肚”，理应尊重民意，满足民众需求；否则，就是对人民群众正当权利不负责，甚至是一种侵犯。

其实，城市基础设施建设是一项“民心工程”。既然是“民心工程”，政府部门的行为就应该暖民心，方便民众。否则，经常给道路“开膛破肚”，出现了城市基础设施建设中的“不和谐音”，不仅是浪费人力，物力和财力的问题，而且是影响城市形象，不符合建设节约型社会之需求的问题，更是不能体现出政府部门“以人为本、执政为民”的执政为民理念的大问题。看来，是该为“开膛破肚”好好把把脉了。毕竟，只有把准了脉，对症下药，才能药到病除。