实施“限塑令”不设“特区”

报载，“限塑令下达3年多了，校园使用塑料袋的泛滥程度几乎没有改变。”热心市民张先生向笔者，反映这一令人忧心的现实。（12月12日《宁德晚报》）

塑料袋在为学生们提供便利的同时，由于过量使用及回收站处理不到位等原因，大多被随意丢弃，成为校园“白色污染”的主要来源。校园成了“限塑令”的“特区”，何也？

首先，制度设计缺陷。颁布的是“限塑令”不是“禁塑令”，只限制不禁止，自然是使用塑料袋难止。同时，同样的塑料袋，学生免费使用不环保，要禁止，而在花钱购买后使用，就变得环保了，岂不是自欺欺人？这样“限塑”变“卖塑”，怎么能限塑？其次，“限塑令”政令不够通畅，配套政策缺乏。“限塑令”颁布后，如何限塑、依照什么进行处罚、罚款多少等等，都没有详细的规定，怎么好具体操作？第三，宣传不到位，消费者限塑意识不高。“限塑令”实施后，相关的宣传没有到位，学生们只求方便，没有注重环保，因而，随便使用和丢弃塑料袋仍成习惯。第四，没有替代产品，消费者购物用什么带回家？“限塑令”颁布后，少有生产企业提供相应的替代品，给消费者购物带来了不便。第五，教育与监管不力。“限塑令”实施后，一些学校认为“限塑”是成年人的人，与学生无关，便放松了对学生的相关教育。同时，对“限塑令”的具体落实情况，也缺乏应有的检查与监督，以致不合格塑料袋仍占据主导地位。

“限塑令”已经实施3年了，提倡不用一次性塑料袋，是每个公民的义务，学生也不例外。为此，除了让“限塑令”进校园，对学生加强“限塑令”的教育，提高学生们的环保意识以外，关键是要实行无障碍购物，让消费者购物方便。

为此，我认为，第一，提供环保袋。如德国，大多数商店为顾客提供塑料、帆布和棉布3种购物环保型塑料袋，可以重复使用，但必须付费。第二，让环保袋循环使用。如韩国，无论购买多么昂贵的东西，商场都不会赠送购物袋，顾客需要花钱购。但商店可以原价收回，或者顾客拿旧袋子到商场换新袋子，实行“以旧换新”。第三，鼓励使用环保袋。如日本，商家在结账时主动提示顾客，需要塑料购物袋必须付费，并给自备购物袋的顾客提供打折优惠等。在英国，大型连锁超市通过奖励积分的方式鼓励顾客不用塑料袋，或重复使用购物袋。