咪表不好使源于“蛋糕”没分好

1998年，厦门咪表开始出现，厦门为此成立了专门的机构来管理咪表，负责全市公共资源停车计时收费管理。厦门咪表也确曾有过繁荣景象，但如今风光不再。几年下来，咪表被欠下的账单，已达数万张之多，而且处理率逐年下降。现在的刷卡率，不到10%，咪表公司和巡查员的收入都在急剧下降，公司运转难以为继。（12月8日东南网）

从1998年首批160个咪表、300多个车位投用，到将咪表升级改造为非接触性的二次刷卡，再到公交场站与光大银行联手推出“阳光泊车卡”，说明厦门市对使用咪表是很有雄心壮志的，截至2009年，共发行泊车卡近20万张，售卡累计收入2000万元，这个成绩说明市政府的决策曾经也是有效果的。但几年之后怎么就会出现咪表公司难以为继，需要苦撑的局面呢？个中原因确实值得深思。

有人把根源归结为没有“法律武器”。目前咪表管理的依据只有《厦门市城市道路汽车停车临时占道收费管理的暂行规定》，这个暂行规定由市城管办颁布，连规章都算不上，只是一个政府部门的规范性文件。仅凭这个文件，咪表管理中的一些冲突无法得到协调，这就造成停车不刷卡，车子照样可以年检的现象，这种现象的存在就使咪表的作用大打折扣。这样的说法很有道理，但却没说到点子上。

法律是在各种利益面前划杠杠，其实就是分“蛋糕”。利益没摆平，“蛋糕”没分好，这才是问题的关键。政府推出咪表时，从一开始就是着眼于政府财政利益，为着方便政府管理而考虑的，对现实中相关各方的利益考并没有作充分细致的调查和平衡，咪表收费和许多车位不收费并存的情况就是个很好的说明，这一点在市财政和“街财”的利益冲突面前也有体现。“蛋糕”没分好，就必然影响有关各方配合咪表使用的积极性，没有相关各方的共同参与，咪表管理就不可能做好。

厦门咪表管理的问题从一个侧面反映出了政府履行职责中存在的一些问题，说明服务型政府的建设还有很多路要走。如果政府开展行动时能够充分吸纳公众的参与，能更多地考虑车主、基层单位等各方面的利益，使决策的过程成为各方利益平等博弈的过程，那么政府的决策肯定会得到更好实施，效率肯定会提高，社会也将因此更和谐。