开发商胆太大还是监管心太软
www.fjnet.cn 2011-12-08 13:21 范子军 来源:东南网我来说两句
假借生态治理之名,违建高尔夫球场。甚至在国土部通报批评,县国土局下达禁令之后,建设也未曾停止。是谁给了开发商"偷天换日"的胆量?又是谁令国家禁令在这里成为了一张废纸。(12月7日法治周末) 占地面积1000多亩的天湖高尔夫球场,无视县国土局的禁令和国土部的通报批评和国家再三明令禁止,以“生态治理”为名顶风上马兴建。人们很自然地会问,开发商哪来这么大的胆?其实,跟其他地方违规高尔夫球项目顶风建设的情节大同小异,未必是开发商胆子有多大,关键在于监管心太软。 正如县国土局有关官员所言,国土局只是政府的一个部门,高尔夫球项目是政府的重点工程,国土局有能力对政府行为说不吗?“上面”要求加强监管执法,县级国土局下达“禁令”,不过是做做样子敷衍而已,压根就没想去动真的,在现实的体制内语境下,也较不了真。 大凡违规开发项目,都免不了地方政府土地财政依赖和政绩冲动在背后作怪,天湖高尔夫球场的违规建设同样如此,当地政府千方百计为其辩护开脱,甚至向上级要求尽量保留这个违法项目。乍一看,责任似乎在地方,政府及相关部门合谋,当开发商的幕后推手,放任、纵容才导致了今天的既成事实。 然而,我们不能不追问的是,地方政府说情,上面监管部门的耳朵根子咋就软了?如果心肠硬一点,坚持原则依法办事,婉拒或者严辞回绝,把“发现一个查处一个”的强硬态度落实到行动上,甚而启动问责程序,让“不听话”的地方官员吃不了兜着走,地方政府还敢袒护开发商? 因此,包括高尔夫球项目在内的各种开发建设乱象,问题的症结并不在于开发商的目无法纪、胆大妄为,也不完成在于地方政府官员盲目蛮干。特别国家多部委下达数道禁高尔夫项目“令箭”后,短短几年时间就有几百家没有合法身份的高尔夫球场开发建成,各地跟风效仿的根子显然就在各级监管心太软,没有真正做到令行禁止。 |
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