“减负责任制”是否“瞎子戴眼镜”？

11月15日，成都市教育局副局长左华荣就“减负”相关问题接受了《人民日报》、《求是》杂志记者的采访。左华荣表示，成都将一如既往地严禁义务教育段学校以任何名目占用双休日、节假日和寒暑假组织学生集体补课或上新课，并实施“‘减负’责任制”，明确校长为“减负”工作第一负责人。（11月16日《四川日报》）

为了减轻学生课业负担，10多年前，教育部门就在喊“减负”，全国各地纷纷出台“减负”举措，多次明查暗访，多次处罚相关人员，但是，学生的书包越背越重，学生的负担越减越重。

目前，中小学生的课业负担主要来源于两个方面，一是各种选拔与评估制度带来的竞争，二是各种频繁的考试和繁重的作业负担。就以成都为例，由于小升初、初升高的考试评估中“夹杂”了“奥数”，学生及家长不得不对“奥数”给以足够重视，导致“奥数经济”异常火爆。

2009年，成都市教育局对“疯狂奥数”发出“红牌”。但是，上有政策、下有对策，“奥数”叫停，“华赛”登场。近两年，成都的“华赛”比高考还竞争激烈。换汤不换药，学生的负担如何能减下来？有一项调查显示，成都最累的学生是小学生。

除此之外，或为了提高成绩，或受到利益驱使，有偿补课、违规办班等屡禁不止。有的教师占用音体美来上语、数课，有的利用周末在家中或隐蔽的地方补课；书画、手风琴和小提琴培训等，不管学生是否愿意，家长一厢情愿地趋之若鹜……如此种种，学生怎么不喊累？

痛定思痛，今年秋季学期前，成都市教育局发出《关于进一步减轻中小学生课业负担的通知》，启动中小学“减负责任制”，禁止“疯狂奥数”，强调为学生“减负”，这一做法无疑值得期待。

但是，仔细研读《通知》，感觉就是多此一举，既像空中楼阁、若隐若现，又像水月镜花、可望而不可及。比如，《通知》明确：各区（市）县教育局局长是区域内“减负”第一责任人，校长是学校 “减负”第一责任人，对 “减负”工作实行责任追究制；学校设立“减负”举报电话，并定期开展检查、指导，将检查结果纳入教师年度考核中；建立“减负”情况定期检查制度、举报制度和通报制度，建立“减负”巡视督查组，不定期进行明查暗访……这些完全是老生常谈，给人“假大空”的感觉，以前的“减负”不是这么要求的吗？关键是如何落到实处。

“减负”既是教育问题也是社会问题，既需要教育行政管理部门制定相应机制，更需要各方面的支持才能真正落实。孩子是祖国的未来和希望，减轻学生课业负担工作，全面推进素质教育，促进中小学生健康成长，每一名社会成员尤其是家长、教师和教育部门必须参与其中，既要做“减负”表率，还要同一切“不减负”行为作坚决斗争。否则，“减负”必定是一句空话，发再多的《通知》也等于“瞎子戴眼镜——多余的圈圈”！