官德重塑：重培训更应完善道德回报机制

我们要把法治与德治有机结合起来，坚持法律帮助与道德支持并用，建立健全道德回报制度机制：颁布公务员道德守则，具体规范和引导其塑造良好官德形象；建立完善公务员私德训诫制度。从日常生活道德行为养成抓起，凡是发现有处事不公、为政不廉、择友不善、嫌老冷幼、邻里不和、言谈举止不端、爱贪占小便宜等行为的，要及时进行训诫，令其悔过，监督改正；建立公务员述德制度。结合年度工作总结、职务晋升、民主考评等时机，普通公务员在党小组会，支委（常委）在支部会（常委会）述德，并及时向党外群众通报，以便群众了解和监督。主官在群众大会上述德；建立官德质量评估制度。述德后，要组织群众开展民主评议，做出鉴定。并把官德纳入考核公务员的重要内容，同奖惩和使用挂起钩来；实施官德否决权制度。在干部使用中，凡是群众公认有才无德或才多德少者，坚决不用或缓用。对发生违反道德行为并造成较坏影响的，当年不得预晋职晋级，取销各种奖励和福利待遇；建立违反道德补偿制度。对于违反道德规范并造成较坏影响者，给予相应的精神和物质上的处罚，以挽损失和影响，戒己警人；以开展“抵制不道德行为，倡导机关文明新风”等各种活动为载体，引导青年公务员加强道德修养，弘扬社会主义道德风尚；建立道德建设奖励基金制度。要加大道德建设的投入，做好物质保障，加强配套设施建设，重奖道德楷模，等等。

建立机制重要，运行机制更重要。评价机制运行效果主要看两条：一看政府机关通过官德建设，是否有效地维护了公平、正义和秩序，风气明显好转。二看通过法治与德治“两手抓”，是否保证具体的不道德行为付出了相应代价，善恶分明，奖惩不明。只有真正运行扬善抑恶秩序的有力机制，党风、政风才会不断好转，道德建设才会顺利推进，公务员队伍的整体素质才会不断增强。