改变“三代无大学生”现象需教育公平

日前，清华大学、北京大学和中国人民大学等多所著名大学，纷纷推出对农村学生倾斜的自主招生政策。其中人大推出的“圆梦计划”提出，人大每年拟选定５０所县及县以下中学，入选计划的学生，原则上要求是平时成绩排名在所在中学的前１０％、家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生。

人大“三代无大学生”的要求引发了舆论热议。有人叫好，认为这是对困难群体的有力支持，有限的资源就应当尽量投给社会困难群体；有人反对，认为这样设限是对其他农村孩子的不公，是以一个公平制造另一个不公平；还有人认为，这样的要求很含糊，实践中不好操作，比如“三代”算直系还是旁系？家里有民办高校或高职院校的大学生算不算？怎样防止造假？等等。

笔者以为，包括人大在内的一批重点高校推出的这类政策，虽然可能存在设计不够周密、可操作性有待验证等问题，但鲜明体现了对当前城乡教育严重失衡的纠正，这样的导向值得各重点高校大力提倡，更值得国家有关部门和各地方政府深思。

教育公平是社会公平的重要基础，而教育公平的关键在机会公平。成功的道路千万条，但不必讳言，上大学尤其是名校仍是当前青年改变命运的重要机会。中国重点大学农村学生比例自上世纪９０年代起不断滑落，北大农村学生所占比例从三成落至一成；清华２０１０级学生中农村生源仅占总人数的１７％，而当年全国农村考生的比例是６２％，名校几乎成为城里学生的后花园。这种情况导致城乡之间和区域之间的差距进一步拉大，阶层进一步固化，社会不公进一步加剧。弱势群体通过自身合法努力改变命运的机会越来越小，必然影响社会和谐稳定。因此，大力推进城乡教育公平，缩小城乡享有教育资源特别是优质资源的差距，是当前迫在眉睫的大事。

促进教育公平牵涉到方方面面，是一个庞大的系统工程。囿于种种因素的制约，如果主要依靠学校努力，来改变当前对农村学生不利的教育资源配置现状，恐难收到良效。2010年，北大文理科每万名考生录取指标在北京高达45.4人，为全国平均值1.55人的30倍。假定其他省份录取人数基本不变，那么，北京考生进北大的机会是机会最低的广东考生的93倍，分别是高考大省河南、山东考生的55和50倍。这种现状在全国各重点高校持续多年，总不见有根本的改进。这其中一个重要原因，就在于在这种利益分配格局下，有关方面难有改变现状的决心和动力。

促进公平是国家基本教育政策。促进教育公平需要全社会共同努力，但主要责任在政府。因此，合理配置教育资源，加快缩小教育差距，需要国家层面上的系统的制度安排。

国家有关部门应采取多种措施，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜配置教育资源，加大对那里的教育投入。比如，促进基础教育的均衡，让农村孩子能够和城镇孩子得到一样高质量的学校教育。再如，出台政策要求重点高校缩小在发达地区的招生规模，把招生指标更多地投放给不发达和欠发达地区。还可以考虑在农村率先实行从小学到高中的１２年义务教育，巩固农村高中的入学率，向大学输送更多合格的农村学生，等等。（福建日报）