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收费公路不怕欠债多就怕债务不阳光

www.fjnet.cn 2011-10-20 10:47 范子军 来源:东南网 我来说两句

全国收费公路专项清理第一阶段摸底调查已于8月底结束,近日不少省份陆续公布了摸底情况。昨日,《福建省收费公路信息公开表》向社会公开,数据显示,我省去年公路累计收费76.0722亿元,累计债务余额达962.9997亿元。(10月18日海峡都市报)

一段时期以来,公路收费高、超期限收费等乱象备受公众诟病,如今相关省份公路收费情况的摸底数字陆续曝光后,更引发了舆论的惊呼,坚挺的收费背后竟然背负着庞大的债务,根据调查结果,12个省份收费公路累计债务余额为7593.5亿元,收费公路去年收费额为1025.7亿元,而江苏的累计债务全国最高,达1338亿元,真给人以触目惊心的感觉。

每公里平均一年收费达260万元之巨,年复一年的收费,却依旧处于“入不敷出”的状态,委实叫人难以置信。公路方面要还贷、要养护、要支付运营管理成本、要交纳税费,还有折旧或摊销及其他支出,而江苏公路则回应称其公路建设速度最快,全线上马导致高负债,听起来都不无道理。其实,收费公路本来就是借债建设,收费还债的,有债务很正常,债务大一些也不可怕,关键要看这些债务的存在是不是合理,能不能见阳光,会不会成为一个无底洞,收费公路还有没有尽头。

种种迹象表明,收费公路高收费与高额债务长期并存,本身就缺少合理的理论支撑,而从过往披露的某些现象联系起来看,不能不让人担心其背后存在一个个“黑洞”,正是这些“黑洞”迫使收费公路一边充当提款机,一边制造巨额债务,进而创造出中国式公路收费的奇迹。比如,去年北京收费59.77亿元,20.14亿元用于偿还利息,贷款本金只偿还了5200万元,而截至2010年底的债务余额为439.23亿元。按此还贷进度,京城收费公路猴年马月才能卸掉包袱?更蹊跷的是,还息热情远高于偿还本金这一反常行为又暗藏着怎样的玄机?

不久前有媒体报道,浙江苍南县一个政府还贷二级公路收费站,竟然有职工113人,其中事业编制68人,还向其他企业借用了45人,被誉为“史上最臃肿收费站”,业内人士称一半人就绰绰有余了。最终导致的结果是,一年的效益一千万,工资却要三四百万。当然,这种严重超编的“养人”现象绝非个别,比如,河南高速洛阳分公司仅仅负责98公里收费公路的管理和养护,职工却超过400人,平均四个人管理一公里。公路部门工资福利之高是公开的秘密,因此,仅人力成本一项,就已经瓜分走了公路经营相当一部分的效益。

机构臃肿,人浮于事,还只是其中一个方面,在路桥领域腐败高发的现实语境下,有多少效益让贪官、奸商瓜分了?平时被恣意挥霍的利润又有多少?是否存在体外循环,将收费用于其他项目投资盈利?如此等等,如果不弄清楚债务的形成和构成,就不可能实现“阳光债务”,采取有针对性的措施,遏制那些灰色甚至黑色债务的继续生成,让收费公路切实步入合理、有序、可预期的轨道,这才是最可怕的。

  • 责任编辑:林雯晶
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