土地财政的两个毒瘤
www.fjnet.cn 2011-10-13 14:50 宋志坚 来源:东南网 我来说两句

中共广东省委书记汪洋说过这样一句话:“现在卖地‘种’房子不是本事,拆房子‘还绿’才是本事;吃祖宗的饭,断子孙的路不是本事,能够还祖宗的账,留子孙的粮,那才是本事。”这种本事论,我举双手赞成。提出这样的本事论,真的可谓“完全必要,非常及时”。把“卖地‘种’房子”当作时尚,把“吃祖宗的饭,断子孙的路”当作本事,这种土地财政相当普遍,相当坚挺,也相当不易降温。

有人解释说,这是因为房地产是一条产业链,这条产业链一断,整个经济都会垮下来。然而,问题恰恰就在这里。一年以前,曾有专家测算,全国大中城市空置商品房不在6000万套之下。也就是说,若以这些空置房满足这些大中城市终端用户的住房需求,其实早已饱和。以一家三口去算,6000万套商品房,可以解决多少人的住房问题?两亿左右呀!何况在各大中城市中,多数家庭是有住房的,相当一部分还在两套之上。房价之不断飙升,弄得连工薪收入不算太少的白领也要以当一辈子房奴之代价搞一套房子,这不是囤积与炒作造成的恶果?房地产确实带动了一批产业。然而,如果房地产的产业链一断,“整个经济都会垮下来”,那么,这种“产业结构”不显得畸形么?

在我看来,在“卖地‘种’房子”的土地财政中作怪的,是这样两颗毒瘤——

一是与升官有关的政绩。“为官一任,造福一方”,执政者的责任,应是为一方百姓谋利,他们的政绩,也与一方百姓的幸福指数密切相关。然而,将“土地财政”做为政绩之重心的官员,想的只是GDP,这是硬指标,与他们的升官晋级直接相连。有没有为百姓谋利益,是由他们“总结”或“汇报”的。房地产热不易降温,因为“卖地‘种’房子”最来钱。房价不断飚升,卖地无须本钱,还能带动一批产业,何乐而不为。反正是“仔卖爷田心不疼”,卖得差不多了还可以拆迁。于是拆迁成风,强拆、硬拆,出了人命也拆,“谁影响××发展一阵子,我就毁他一辈子”,别说为百姓谋利,不与百姓争利就阿弥陀佛了。

二是与敛财有关的交易。这种交易,就是权钱交易。几年之前的腐败发案率,居前的好像是干部提拔与项目审批。今非昔比,“卖地‘种’房子”的,怕要跃居首位了,当然仍与干部提拔和项目审批连在一起。“种”房子能来钱,想“种”房子的就多。能“种”房子的地,要由政府去卖,卖给你是卖,卖给他也是卖;价格抬高点是卖,价格压低点也是卖,此中留下了诸多权力寻租的空间。难怪分管领导要插手,主要领导要插手,谁都想从中分得一杯羹。即使不能直接插手的,也能买得一两套“优惠”房,被“优惠”的价格十分可观,优惠几万、几十万、百把万的都有。见者有分,利益均沾,这是一个利益共同体。

广东省中山市崖口村有一位“不卖地书记”叫陆汉满,他是汪洋说的那种“还祖宗的账,留子孙的粮”的人。这位“不卖地书记”在“卖地‘种’房子”的大潮中坚守,把崖口村的土地面积扩大了6倍。然而,利益的诱惑,观念的浸润,权力的挤压,只能使他成为孤家寡人,崖口村最终也不能独善其身,可见在大潮夹裹中的坚守之不易。

难怪某些利令智昏的房地产开发商会向官员们叫板:看他们能将房价降得下来。

责任编辑:林雯晶
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