9月19日,交通部部长李盛霖在人民日报撰文称,收费公路政策仍然是今后一个时期筹集公路交通建设资金的重要渠道,需要继续坚持下去。李盛霖表示,“贷款修路、收费还贷”政策自1984年实施以来,有效缓解了公路建设资金不足的矛盾,加快了公路建设步伐。(9月20日《京华时报》)
李部长表态“收费公路政策需要继续下去”,基本上为近段时间民间“取消公路收费”的呼声定了调子。但我却认为,就算“收费公路政策”仍要延续,交通运输部也不能忽视民意:以公共属性为第一属性的公路,可以通过收费来还贷,但不应通过收费来牟利。
可以说,对于“贷款修路、收费还贷”政策对我国公路网建设带来的贡献,老百姓是认可的。而老百姓有意见的是收费公路不合理的暴利以及违规收费:一些公路早就还完了贷款,却依旧在征收着高额的过路费;一些公路本在取消收费的行列,却依旧大模大样地收费。
今年 6月,国家五部委在全国范围内启动了收费公路专项清理行动。据媒体报道,浙江台州椒江大桥、河南郑州黄河大桥、山东济南黄河大桥、广东佛山三水大桥4个路桥收费站被曝光后仍超期收费。其中,有“亚洲第一大公路桥”之称的郑州黄河公路大桥,从1986年正式通车收费至今,备受诟病。据国家审计署2008年2月披露的数据:该桥总投资1.78亿元,1996年已经全部还清贷款,违规收费14.5亿元。可时值今日,该桥仍在收费,并公布称要收到2020年。
3个月过去了,4个被曝光违规经营的路桥收费站依然是外甥子打灯笼――照旧收费,完全不见收敛的音讯,清理公路违规收费之难由此可见一斑。这4个“公路收费钉子户”,既反映出我国收费公路存在的问题沉疴已久,也折射出收费公路的监管漏洞让人忧心:在4个收费站违规行为已被认定并被曝光,清理行动都难有效果,那些尚未浮出水面的违规公路收费站,黑洞又该有多大?
在“百度地图”中敲入“收费站”三个字,可查出我国18900多个公路收费站。这近2万个收费站,难道都还没有收够还贷的钱吗?这近2万个收费站,又将从老百姓的身上拿走多少的“买路钱”?弄清这组数据,交通运输部的领导们,就不难理解公众要求“取消公路收费”的呼声了。
交通运输部如果要让“收费公路”政策继续下去,就应该吸纳民意,把“收费公路专项清理行动”做扎实。一方面要拿出有效的处置措施,让超期收费、违规收费、一劳永逸的公路收费站寿终正寝,另一方面要借助行动的契机,制定严密的监管制度,全面杜绝各类公路乱收费现象。唯有这样,“收费公路”政策才能名正言顺。
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