从全票通过到被纪委双规历时仅49天,河南漯河市市长吕清海的宦海浮沉不但引发官场震动,如此“短命”更是让民众诧异。(9月14日《第一财经日报》)
这位曾经在履职当天承诺将在任期内通过廉洁行政、清白做人的市长,缘何成为官场落马史上的新传奇?探究其生长的土壤,恐怕才是解码“短命市长”的关键。
贪官不是一日造就的,官员的升迁之路,往往伴随着利益关系罗织的过程。也许,吕清海的仕途短命,跟漯河市市长的位置并没有太大的关系,但是在走向这个官位的路上,却已经为自己的“短命”做好了命运的铺陈。尽管官方仍未对外公布吕清海被双规的原因,不过知情人士透露,吕的落马可能与其多年担任中国神马集团有限责任公司董事长、党委书记有关。也就是说,吕清海就任漯河市市长,很可能是“带病升迁”。
在政绩制造的迷雾下,给官员的带病升迁制造了机会和空间。吕清海或许会以为,他在神马集团存在的问题,会随着仕途的升迁成为浮云。但没有想到,就在他被全票通过当选市长后,这笔账会被清算得那么快。当然,这其中难免充斥着权力较量和利益博弈的痕迹,并且也不排除监管气候和监督生态变化的可能。
如今,全票通过的市长履行不到50天便被双规,无论是投票的人还是组织部门,都等于是狠狠给了自己一记耳光。干部升迁过程中的这种“集体失明”,正是造就带病升迁的“短命市长”吕清海的根源所在。而这,又是选拔机制和考核制度的局限性所造成的。所谓“全票”,只是权力内部的平衡和博弈,而真正有分量的民意选票,却被隔离在“全票”之外。民意被排除在外,政绩势必成为一笔糊涂账,而整个选拔机制难免成为一张漏洞百出的筛子,更多的时候根据自身利益、部门利益管中窥豹,这也是为什么吕清海能够得以全票通过的原因。
干部的选拔任用,投票权理应在与之利益相关的人手中,当然投票的利益群体绝不只是局限于权力生态,而应该是整个公共领域。从当前的选拔机制而言,更多的局限于生态内部的认同,但这种认同并不是基于公共利益的博弈,而是基于生态利益的权衡。如此之下,带病升迁的现象也就注定无法避免,“短命市长”的出现也就并不奇怪。
吕清海成为“短命市长”,引发震颤更引发思考。只是,还有多少本该短命的“带病官员”,依旧深藏在“全票通过”的干部选拔迷雾中。吕清海的“神马问题”没能成为浮云,所以他成了“短命市长”。可是,又还有多少人的“神马”最终成为了飘逝远去的浮云。
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