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干部伪造材料骗低保是典型的权力通吃
www.fjnet.cn 2011-07-08 08:36 胡艺 来源:东南网 我来说两句

“在驿城区,不该吃低保的享受低保,举报一人奖励300元……”连日来,河南省驻马店的报纸、电台、电视台每天刊播这样的公告。而公告背后是一个办事处9名干部身陷“低保门” :有人采取伪造家庭成员、隐瞒家庭成员工资收入及死亡真相等方式骗取低保金;个别干部以低保核查为由收取低保户的低保证和存折,并私自领取低保金达5年之久;有人利用职务之便,为亲朋好友办理“人情保”、“关系保”…… (7月7日《大河报》)

众所周知,在政府现有的财力水平下,低保并不是一项普遍的政策待遇,而是社会保障的最后一道防线。其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。低保只能确保“应保尽保”,低保金发放有严格的政策要求与收入支出测算标准,低保家庭应该自觉接受社会监督。

然而,在有些地方,这项制度并没有得到落实,不仅没有做到应保尽保,而且还出现大量的人情保、关系保,假低保。驻马店市驿城区街道办事处工作人员集体伪造材料骗取低保金,更把低保制度的漏洞呈放大状态展示在社会面前。这不仅让真正需要吃低保的困难群众寒心,也让公众很受伤。工作人员监守自盗,某些骗吃低保者的行为让人不耻,低保政策的大漏洞更让人深思。

经济学家指出,促进社会公平正义是一项系统工程。而分配公平是社会公平正义的核心问题。虽然社会贫富悬殊不太可能根本消失。但是,从政策上引导社会公平,逐步扭转收入分配差距扩大的趋势,完全可以做到。低保政策异化为权力低保、人情低保,甚至成为某些人权力分肥的工具,或许只是社会不公的一个现实缩影,但是公共政策如何引导社会公平分配,值得政策制定者与执行者深思。

无论是此前媒体曝光的重庆副局长夫人一人吃三份低保,长沙县社区干部用“阴阳低保名单”瞒上欺下,还是江西湖口县的死人吃低保,当地有关部门都做出了纠正的姿态。但是违规吃低保除了收回政策待遇以后,骗保者不用承担法律责任,显然难以服众。

在我看来,对权力低保的问题不能止于纠正、清退。而应该一查到底,严肃问责,举一反三。让滥权者支付违规成本才行。把低保金审批发放程序放到阳光下暴晒,为低保惠民政策加上防盗锁,加大低保政策违规成本,让更多符合低保条件,急需救济的人获得救助机会,让低保工作公正透明,令群众信服。避免“权力保”、“人情保”、“死人保”掏干低保政策灵魂,透支政策公信。

令人略感欣慰的是,笔者注意到,驻马店市此次连日在当地报纸、电台、电视台刊播清查假低保的公告。并对雪松街道办事处9名责任人立案调查,其中1人移交司法机关处理。应该说,驻马店市清查假低保的姿态与决心值得肯定。

但是,个案纠正只能解决个案问题,关键要建立长效机制,为低保漏洞下载、安装“政策补丁”,给染病的权力文件杀毒,严管损害群众利益与政府公信形象的滥权行为,加强公众舆论监督,让权力在合法的轨道上运行,避免马太效应愈演愈烈。如果等到利用公权寻租的害群之马演变成害人狼群之后,再来监管、纠正,政府公信形象与百姓利益将进一步被伤害。

责任编辑:李艳
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