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“提拔退休”的病灶在于不透明
www.fjnet.cn 2011-05-23 11:24 五岳散人 来源:广州日报 我来说两句

对于青海省海西州人民政府一天里将6名干部先任命再免职并退休,有两人甚至在同一天内遭遇两次免职一事,最新消息说有关方面已撤销任免决定。湖南省社科院政治与党建研究室主任周湘智在接受《法制日报》记者采访时说,这种情况基本上已经“成为一种常态”,干部退休前得到一次提拔,几乎成为某种官场通例。

但这个常态被人家表述出来是这样的:海西州的干部任免被认为是长期以来在干部任用领域不规范操作的某种缩影。您说这有多不靠谱,长期的不规范不就是已经成为一种规范动作了么?这是得到某种程度认可的,算是我们这个社会潜规则的一种,有时候说是明规则都不为过。

这种情况出现的原因有两个。一是人情所限,毕竟很多人兢兢业业一辈子,临到退休给其一个待遇也算是某种程度的终身奖金,并且自己以后总有退休的那天,自然也会希望将来这种待遇能够落到自己头上。

另外一个原因当然是权力问题。利用权力给自己加薪升级总是很惬意的事情,尤其是在不用偷偷摸摸的地方。其实这方面美国确实有不错的经验,他们规定给自己加薪升级的人不能即时享受,后任才能享受。克林顿倒是给美国总统加薪了,小布什享受了这个待遇。

其实如果从实际的角度来说,这种退休之日、荣升之时的境况并非没有道理。很多人觉得公务员收入比较高、隐含的利益比较多,但很少有人研究过公务员的工资构成。那其中更多的是职务工资以及其他各种补贴,真正的纯工资并不高。如果一个公务员在位之时廉洁守法,退休金按照基本工资发放的话,可能还真是稍微少了一些。所以说某些事情未必就真的是那种完全没有道理的事儿,正如计划经济或者双轨制的时候必然就有黑市一样,总会有一种方式把缺失的价格补足。

而此事之所以被人诟病,更多是因为这种潜规则式的加班提拔、退休待遇升级是一种不透明的规则,让人觉得这是一个分赃机制之下的最后捞一把。但这种想法也不是起自这件事情,而是长久以来的官场规则不透明、公务员的收入与财产不透明,使得大家最终失去了信任。同时,公务员体系的宗旨是为民服务,执政为民。但一些领域的现实落差,造成公务员即使在某种合理的程度下公开要求自己的利益,都从理论上变成了不可接受的事儿,而私下里的这些行为就更不会得到原谅了。

解决这种情况的方式只有一个,那就是赶紧开始实施行政透明、财产透明的阳光法案,大家都把自己的需求放到桌面上来博弈,最终使得公务员可以名正言顺地退休后过一种有尊严的生活,我们也知道他们不是临走的时候再最后捞一把。

责任编辑:李艳
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