每逢农历新年、香港回归周年、国庆等喜庆日子,香港政府都会举办宴会,宴请各界人士。昨日,香港立法会有议员在立法会会议上,向港府质询相关开销。民政事务局局长曾德成予以回应。(山东商报2011年5月20日)。
看到香港的如是做法,相信内地的各级政府都会汗颜,为什么香港能做到,内地的政府就不能做到呢?
记得去年3月份有媒体报道,四川巴中市白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细记录每分钱公务花费,连“花1.5元购买信纸”,招待上级官员烟酒都悉数公布。被网友称为“政府全裸第一例”。
白庙乡政府的敢于公示,其实胆量也源于其花费正当,没有浪费和其他猫腻,但是白庙乡人领导并不一定就此得到提拔,因为他打破了官场的常规。
过去有个顺口溜,“招待费是个筐,什么都往里面装”,其实近年来,各级各单位的招待费一般情况下,不会比上一年度有多少增长,但实际情况是,好多招待费都成功实现了变脸,有变换支出发票的,以杂支、办公用品等项目入账,有在定点地方招待,最后累积变成会务费等等,各种花招层出不穷。这也道出了,公布吃喝账是多么困难的事,那只有一句话,内中必有猫腻。
还有让内地政府汗颜的,就是账单公布的内容,内容详细到每一笔,基本包括了菜单内容,这可能也是内地官员最更忌讳的。
曾德成说,2008年宴会开销共花费190.1万港元;2009年花费202.3万港元,比上一年上升7%;2010年则花费217.1万港元,比上一年上升8%。最贵的一餐为去年庆祝国庆的酒会,花掉120.6万港元,最节省的是2009年的农历新年及新春宴会,两次共花了48.5万港元。而这些酒会的出席人数都在1000人到3000人之间。
看到上述报道,再看看2008年济宁市公布的相关审计结果,市民政局、市科技局、市卫生局、市公安局交警支队等9个单位审计核实,9个单位支出会议费、招待费共计667万元,小小的九个单位,竟然比香港政府花费多出三倍!(2008年宴会开销共花费190.1万港元)。
曾德成表示,用公费安排的公务宴会,餐单中不应该包括昂贵食材或鱼翅等濒危物种。这同样让内地政府汗颜。早在2007年5月,世界环保组织就敦促最大的鱼翅出口组织欧盟,停止向中国出口鱼翅。中国是世界上进口鱼翅的最大消费国。时间虽然过了四年,但就以中国人现在的状况,仍然可以推想实际上只是中国的少数人在消费着进入中国的鱼翅,也无需讳言,消费鱼翅的人群中有很大一部分是各级各地官员。因为公款消费不用自己掏腰包,而且消费档次难以受到有效约束,因而一些公款消费极其奢侈,像鱼翅这样的昂贵食品很容易受到一些官员的“青睐”。
毛泽东同志关于监督治理腐败问题时曾经指出,“我们已经找到新路,我们能跳出这个周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。”
香港的做法其实也是内外部的监督结果,如果没有有效的监督,相信香港同样也会充斥着腐败,要想中国各级政府能将各种账目公开,只有从制度上筑起一道防范腐败的“防火墙”,规范财务制度,实行透明管理,堵塞漏洞风险。将内部监督、外部监督、民主监督有机结合起来,让所有的公务活动在阳光下运作,这才是我们各级干部不汗颜的必由之路。