5月14日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《目无禁令的高尔夫球场》为题，报道了我省石林县高尔夫球场违规建设。15日，石林县召开紧急会议，责成主管部门按程序对石林旅游服务区管委会副主任高云华、县发展和改革局计划投资科科长段明宗作出停职决定。

一个不争的事实是，任何一个违规建设项目中，都会有一个腐败的利益链条存在，而且还十分隐蔽。不管从哪个角度说，对相关责任人员进行问责，是理所应当的。然而，让我们感到遗憾的是，近年来，监管部门热衷于“事后诸葛亮”不说，在对相关责任人员进行惩处时，往往采取“丢卒保车”的战术——总拿“小头目”来充当“替罪羊”，让真正负有重大责任的主要领导逃脱了法律制裁。其结果，既糟蹋了党纪国法，又让群众感到非常失望。石林县此次在处理违建的高尔夫球场过程中，仅拿两个低级别的官员来开刀，就是一个典型的例子。

据报道，这个于2008年初开工、名为石林国际乡村俱乐部的高尔夫球场紧邻石林世界遗产保护区，属于石林旅游度假服务区管理委员会招商引资项目，由云南省圆通投资公司开发。特别引人注目的是，这个球场占地达一万余亩，投资金额高达8.5亿元，“多功能服务”的设施齐全且豪华。由此可见，这么规模宏大的重点建设项目，岂能是两个“小头目”作得了主？肯定牵涉到很多职能部门和重要领导。事实上，若不是“高层决策”或“集体研究”，这么大的工程是不可能在鞭炮声中隆重开工的。

更荒唐的是，石林旅游服务区管理委员会副主任高云华居然声称，这个高尔夫球场不仅不违法而且是好项目，能带动地方经济，只是国家不允许。明知国家不允许，为什么还要逆势而为、以身试法呢？按照国家2004年下发的《关于暂停新建高尔夫球场的通知》规定，像这样占地一万多亩的高尔夫项目是根本不会得到审批的。更何况这个高尔夫球场是将农用地作为商业开发，存在严重的以租代征行为，违反了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的相关规定。

培根说：“一次不公的裁判比多次的违法行为更严重，因为这些违法行为不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。”无疑，对高尔夫球场的违规建设行为进行问责，监管部门必须做到“一碗水”端平——不管责任人的官有多大、权有多重，只要与违法行为有牵涉，就应该都受到相应的依法惩处。如果仅拿两个“小卒”来顶罪，不但不公平、不合理、难服众，还会埋下更大的祸根。