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地铁翻新中失踪的市民
www.fjnet.cn 2011-05-10 08:46 刘洪波 来源:新闻晨报 我来说两句

广州地铁一号线翻新,引起当地媒体关注。一名中学生更在地铁站口举牌抗议,反对地铁翻新方案中各站点不再保持特色而风格一律。据报,地铁公司数度回应,并约见举牌抗议的中学生。

地铁公司的回应,应该称为“解释”。互动无关计划,只是一再向人们说明计划是何其合理而已。这种互动,略胜于无,但远不能算是尊重市民意见,对一项公共设施的建设与翻新,仍是“我意已决”,所以回应来回应去,无非变着法子告诉大家“著毋庸议”。

地铁为何要翻新呢,地铁公司说,因为有安全隐患,墙面空鼓、天花脱落、电路老化、照明不足……问题真不少。这是讲翻新很必要。但地铁只用14年,安全隐患已如此多。据称有的站点墙面空鼓甚至达60%,我们就不免要问,当初是怎么设计电路、照明的,又是怎样施工墙面和天花的?有工程腐败吗,有玩忽职守吗?

据说翻新需要花9200多万元,多不多呢?有省市政协委员、人大代表提请停止翻新工程。地铁公司答复翻新是 “企业正常的设备设施维护”,“翻新计划已经过评估论证,而且已经通过公开招标选择了施工单位”。企业当然可以设备维护,但地铁这样的公用企业,原本就不是通常意义上的企业。亏损时要涨价、要补帖,用钱翻新时却成了正常企业、正常维护,是不是太便宜了呢?评估论证、公开招标,这有什么难的?所有开工建设的工程,包括那些最混乱、最不合理的,都经过了评估论证、公开招标。现在,没有经过评估和招标,固然可以说明工程缺乏合理性,但经过了评估和招标,也难说工程就合理了。

像地铁公司这样的企业,既是垄断国企,从事的又是公共服务;地铁兴建与维护,还归属于城市建设范围,市民都应该能够参与。广州地铁翻新工程事先未与市民见面,施工开始后才有报道,市民得知时,已是一切定案。这表明地铁公司对一项9200多万元的投资、一项事关市民生活与城市建设的工程,完全视为“家事”,而非公共之事。

大型公共建筑设施,无论投资还是建筑样式,都与公众生活高度相关。大型建设,尤其像地铁这样的垄断型建设,投资是否合理,不是企业自己说了就好,建设计划应当受到监控。地铁这样的大型公共设置,其建筑样式将引发怎样的审美体验,引发市民怎样的乘用感受,应当慎重决定。而且大型公共建筑,本身是城市历史、文化、传统的一部分,也是市民的城市记忆与城市体验的一部分,广州一号线原为一站一景,现在全部推倒重来,统一风格,地铁公司真以为如此焕然一新的视觉改变,只是自己的事情,市民只要接受就可以吗?

对广州地铁一号线翻新工程的质疑,可以从多个方面展开。原有工程的设计施工问题,现有工程的投资决策问题,大型公共建筑的公众审美问题,城市建设中的市民参与问题,垄断企业的行为逻辑问题……根本而言,可以归结到一点,那就是影响到市民生活的任何组织(包括企业组织),其行为后面是否有对民意的顾忌。

拥有权力的组织也好,像地铁这样的特殊企业也好,占有公共资源,支配或使用公共资源,深度影响公众生活,却轻视公众的存在与注视,说什么都“我意已决”,做什么都我行我素,这只能让人看到一个社会的公共生活骨子里的败坏。广州地铁的翻新工程,现在可以作为城市公共生活中市民被忽视的一个例证。

市民对公共事务的知情权,对国企运营的监督权,对景观塑造的参与权,对公共空间审美风格的表达权,都好像不存在一样,悄无声息地,而且可能不是有意地,市民就这样被排除出去了。城市在我们的视野里,但市民呢,他们已经失踪了。

责任编辑:李艳
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