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“土地奶奶”的官场生态
www.fjnet.cn 2011-05-06 00:00  宋志坚 来源:福建日报    我来说两句

  辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平,有一个相当传神的绰号,叫做“土地奶奶”。据说,此“奶奶”脾气极大,甚至敢于对包括自己上司在内的官员叫嚣:“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风。”

  “土地奶奶”凭什么发飙?答案就隐藏在问题之中:因为她是“土地奶奶”。这种“奶奶”,如果没有两下子,是什么人想当就可以当的吗?你瞧人家罗亚平,“在民风剽悍的东北”,敢于挺身而出,敢于冲锋陷阵,敢于与拆迁户作“不屈不挠”地斗争,凭着她的泼辣风格,“推动强拆,保证地方的土地财政”,为此,她还“曾被拆迁户插刀捅伤”。如此不惜以自己的鲜血与生命作代价,为“地方的土地财政”拼搏,不仅英勇顽强,而且战功卓著。

  这么一来,在我的脑海中忽然很煞风景地出现了一幅狼与鬣狗的图像。

  “土地奶奶”当然像狼,就凭她的那种气势,那种风格,还有那种贪婪。据报道,她“握有黄金地段土地征用和审批权,但大量土地出让金,后来都进了她的腰包,受贿三千余万元,三千余万元来源不明”;不仅如此,她还拥有27套房子,你去算算,这27套房子,价值多少万元?你说这是她以权谋私的铁证,她还认为这是她浴血奋战的“成果”呢。

  “土地奶奶”后面的那一群“包括(她)自己上司在内的官员”,你说像不像鬣狗?与泼辣而又威猛的“土地奶奶”相比,他们无疑显得猥琐。没有“冲锋陷阵”的勇气,缺乏“不屈不挠”的斗志的他们,却能从因为“土地奶奶”的浴血奋战而得到“保证”的“地方的土地财政”中,获取自己的利益。这种利益,恐怕还不仅仅是“土地奶奶”吃剩的几根肉骨头。

  不能指望“土地奶奶”后面的“包括(她)自己上司在内的官员”去制约与监督“土地奶奶”,就像不能指望跟在狼的后面,等着拣肉骨头吃的鬣狗去制约与监督狼一样。他们只能任凭狼的嚎叫,他们只能容忍狼的贪婪。这或许是造就“土地奶奶”的一种官场生态。

  人们更应该看到,这样的狼与这样的鬣狗,乃是“地方的土地财政”的共生现象。

  所谓“地方的土地财政”,在地方的财政中突出“土地财政”这个概念,因为不少地方的财政,有太高比例的份额,来自地方政府卖地皮的钱,或曰土地出让金。此中包含着地方官员的政绩与收益。在这种“地方的土地财政”上,很容易产生腐败共同体与政绩共同体,“土地奶奶”与她后面的“包括(她)自己上司在内的官员”,大概都在这种双重的共同体之中。这就不难理解,房地产热为什么降不下来,商品房价为什么压不下来,开发商与拆迁户的博弈甚至搏斗为什么停不下来。也只有在这种背景之下,“土地奶奶”的泼辣与威猛方才得以凸现。

  这或许是造就“土地奶奶”的更深层次的官场生态,也叫时势造“英雄”罢。

责任编辑:李艳
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